時(shí)間:2020/12/9 15:32:00 關(guān)鍵詞:消防安全,火災(zāi),消防工作
國(guó) 務(wù) 院辦 公 廳
關(guān)于印發(fā)《消防工作考核辦法》的通知?
國(guó)辦發(fā)〔2013〕16號(hào)
國(guó)務(wù)院《消防工作考核辦法》.rar
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
??? ?《消防工作考核辦法》已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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國(guó)務(wù)院辦公廳
2013年2月26日
消防工作考核辦法
????第一條? 為嚴(yán)格落實(shí)消防工作責(zé)任,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,進(jìn)一步提高公共消防安全水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2011〕46號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
??? 第二條? 消防工作考核是指對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市年度消防工作完成情況進(jìn)行考核。
??? 地方政府主要負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防工作第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。
??? 第三條? 考核工作由公安部牽頭,會(huì)同中央綜治辦、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、民政部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、安全監(jiān)管總局組成考核工作組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
??? 第四條? 考核工作組每年4月底前對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市上一年度消防工作完成情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果上報(bào)國(guó)務(wù)院。
??? 第五條? 考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、求真務(wù)實(shí)的原則。
??? 第六條? 考核內(nèi)容包括火災(zāi)預(yù)防、消防安全基礎(chǔ)、消防安全責(zé)任三個(gè)部分。
??? 第七條? 考核工作組結(jié)合每年初各省、自治區(qū)、直轄市報(bào)國(guó)務(wù)院的消防工作專題報(bào)告,通過(guò)聽取匯報(bào)、查閱資料、座談走訪、暗訪調(diào)查等方式,按照考核計(jì)分表和實(shí)施細(xì)則逐項(xiàng)細(xì)化并進(jìn)行量化評(píng)分。
??? 考核采用評(píng)分法,滿分為100分??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)??己说梅?0分以上為優(yōu)秀,80分以上90分以下為良好,60分以上80分以下為合格,60分以下為不合格。(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù))
??? 考核工作實(shí)施細(xì)則,由考核工作組根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,結(jié)合消防工作實(shí)際研究制定。
??? 第八條? 考核結(jié)果經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后,由公安部向各省、自治區(qū)、直轄市政府和有關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)秀的予以表?yè)P(yáng),有關(guān)部門在相關(guān)項(xiàng)目安排上優(yōu)先予以考慮。
??? 考核結(jié)果為不合格的省、自治區(qū)、直轄市政府,應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi),提出整改措施,向國(guó)務(wù)院作出書面報(bào)告,抄送考核工作組各成員單位。
??? 第九條? 經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后的考核結(jié)果,交由中央干部主管部門,作為對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
??? 第十條? 對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)情況的,予以通報(bào)批評(píng),對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法依紀(jì)追究責(zé)任。
??? 第十一條? 各省、自治區(qū)、直轄市政府應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府消防工作進(jìn)行考核。
????第十二條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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??? 附件:消防工作考核計(jì)分表
消防工作考核計(jì)分表
考核項(xiàng)目 | 分值 | 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) | |
? ? ? ? ? ? ? ? 火災(zāi)預(yù)防 ? ? | ? ? 消防安全源頭管控 | ? ? 7分 | 嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收終身負(fù)責(zé)制。(2分) |
行政審批部門對(duì)涉及消防安全的事項(xiàng)嚴(yán)格審批,凡不符合法定審批條件的,行業(yè)管理部門不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開辦。(4分) | |||
相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)消防產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)。(1分) | |||
? ? ? 火災(zāi)隱患排查整治 | ? ? ? 7分 | 建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,組織開展消防安全專項(xiàng)治理。(2分) | |
制訂區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作規(guī)劃,督促落實(shí)整改措施。(1分) | |||
地方各級(jí)政府按時(shí)限決定重大火災(zāi)隱患掛牌督辦、停產(chǎn)停業(yè)整改事宜,重大火災(zāi)隱患限期整改。(3分) | |||
火災(zāi)隱患舉報(bào)、投訴制度完善,及時(shí)查處受理的火災(zāi)隱患。(1分) | |||
?火災(zāi)高危單位監(jiān)管 | ?3分 | 省級(jí)政府制定火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定,明確界定范圍、消防安全標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施。(1分) | |
火災(zāi)高危單位按要求開展消防安全評(píng)估。(2分) | |||
? 建筑工地和建筑材料消防管理 | ? ? 3分 | 依法加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理規(guī)范。(2分) | |
建筑外保溫材料防火性能及施工符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,建筑室內(nèi)裝飾裝修材料符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)消防安全要求。(1分) | |||
? ? ? ? ? ? 消防宣傳教育培訓(xùn) | ? ? ? ? ? ? 10分 | 制訂落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要(2011—2015)》規(guī)劃或年度計(jì)劃。(2分) | |
組織開展消防宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭工作,大力普及消防安全知識(shí)。(2分) | |||
新聞媒體安排專門時(shí)段、版塊刊播消防公益廣告。(1分)中小學(xué)、居(村)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。(1分) | |||
中小學(xué)、居(村)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。(1分) | |||
將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)員培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)、科普和普法教育、義務(wù)教育內(nèi)容。(2分) | |||
開展各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會(huì)化消防教育培訓(xùn)工作,嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。(2分) | |||
? 消防安全 | ? 消防法律法規(guī)體系 | ? 4分 | 針對(duì)本地消防安全突出問題,依法制定地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(2分) |
直轄市、省會(huì)市、副省級(jí)市和其他大城市制定并執(zhí)行更加嚴(yán)格的消防安全標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。(2分) | |||
? 消防科研和信息化 | ? 5分 | 省、市兩級(jí)政府將消防科學(xué)技術(shù)研究納入當(dāng)?shù)乜萍及l(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃。(2分) | |
按規(guī)劃完成消防信息化建設(shè)和應(yīng)用任務(wù)。(3分) | |||
? ?公共消防設(shè)施 | ? ?6分 | 縣級(jí)以上地方政府和建制鎮(zhèn)科學(xué)編制并嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃。(2分) | |
消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步發(fā)展,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),定期維護(hù)保養(yǎng),能夠正常使用。(4分) | |||
? ?多種形式消防隊(duì)伍 | ? ?5分 | 省級(jí)政府制定專職消防隊(duì)伍管理辦法。(1分) | |
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立政府專職消防隊(duì)、企事業(yè)單位專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)。(3分) | |||
落實(shí)多種形式消防隊(duì)伍各項(xiàng)保障。(1分) | |||
? 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理 | ? 4分 | 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、資格審批嚴(yán)格。(2分) | |
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度健全,服務(wù)規(guī)范。(2分) | |||
? ? 滅火應(yīng)急救援 | ? ? ?6分 | 按要求加強(qiáng)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。(1分) | |
滅火應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制健全,預(yù)案完善,定期演練;應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備充足。(2分) | |||
消防裝備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。(1分) | |||
消防訓(xùn)練基地和消防特勤力量建設(shè)達(dá)標(biāo)。(2分) | |||
? ? ? ? ? ? ? 消防安全 (40分) | ? ? ? ? ? 政府領(lǐng)導(dǎo) | ? ? ? ? ? 14分 | 地方各級(jí)政府將消防工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。(3分) |
地方各級(jí)政府消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制健全,定期研究解決重大消防安全問題。(2分) | |||
地方各級(jí)政府定期督導(dǎo)檢查消防工作,每年向上級(jí)政府專題報(bào)告本地消防工作情況。(3分) | |||
地方各級(jí)政府建立消防工作考核評(píng)價(jià)體系,把考評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容。(2分) | |||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處建立消防安全組織,明確專人負(fù)責(zé)消防工作,推行消防安全網(wǎng)格化管理。(3分) | |||
建立并落實(shí)熱心消防公益事業(yè)、主動(dòng)報(bào)告火警和撲救火災(zāi)獎(jiǎng)勵(lì)制度。(1分) | |||
? ? ? ? 部門監(jiān)管 | ? ? ? ? 12分 | 各部門、各單位落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,消防安全職責(zé)明確、制度健全、措施有力。(2分) | |
相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理。(5分) | |||
相關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、壓力容器的安全監(jiān)管。(2分) | |||
公安機(jī)關(guān)每半年向本級(jí)政府報(bào)告消防安全形勢(shì),公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室依法開展日常消防監(jiān)督檢查。(3分) | |||
? ? ? 單位主體 | ? ? ? 5分 | 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”(檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力)達(dá)標(biāo)。(1分) | |
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位建立消防安全自我評(píng)估機(jī)制,定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施,消防控制室操作人員持證上崗。(3分) | |||
消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人、消防管理員職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。(1分) | |||
? 經(jīng)費(fèi)保障 | ? 5分 | 地方各級(jí)政府保障本地消防事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi)。(4分) | |
省級(jí)財(cái)政對(duì)貧困地區(qū)消防事業(yè)發(fā)展給予一定的支持。(1分) | |||
責(zé)任追究 | 4分 | 建立并嚴(yán)格實(shí)施消防安全責(zé)任追究制度。(4分) | |
備注 | 1?每發(fā)生一起重大亡人火災(zāi)責(zé)任事故扣20分。 |
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