?防消聯(lián)勤信息化 群眾辦事“指尖化”
贛州召開消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設現(xiàn)場會 推廣章貢區(qū)消防救援大隊經(jīng)驗做法
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為探索建立新體制下的消防監(jiān)督管理工作新模式，深入推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，打造新時代人民滿意的消防監(jiān)督隊伍。8月4日，贛州市消防救援支隊在章貢區(qū)召開全市消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設現(xiàn)場會。
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會上，重點推廣并全面總結了章貢區(qū)消防救援大隊開展消防監(jiān)督管理正規(guī)化試點以來的經(jīng)驗做法。
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探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”消防治理體系
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8月4日，贛州市消防救援支隊在章貢區(qū)召開全市消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設現(xiàn)場會，江西省消防救援總隊防火監(jiān)督處處長曾柳青一行到會指導。會上，章貢區(qū)消防救援大隊、南康區(qū)消防救援大隊分別就消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設試點工作和“九小”場所消防安全專項治理作了經(jīng)驗發(fā)言。
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“落實有力，監(jiān)管有策，創(chuàng)新有為?！睍希M州市消防救援支隊支隊長李明華對章貢區(qū)消防救援大隊積極探索開展消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設工作給予了肯定，他表示，開展消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設試點，是認真貫徹落實訓詞精神和黨中央關于全面深化消防執(zhí)法改革的題中之義，也是推動消防執(zhí)法理念、制度、作風全方位深層次變革的有益探索，更是服務火災防控現(xiàn)實斗爭的重要舉措。
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消防監(jiān)督管理正規(guī)化試點工作開展一年多以來，章貢區(qū)消防救援大隊緊緊把握中央深化消防執(zhí)法改革核心要義，主動適應新時代社會治理新要求，全面提升消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以深入推進消防安全治理體系能力建設和全面提升群眾滿意度為目標，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、“重點單位四色風險等級評定”、九小場所“一鋪一碼”、網(wǎng)格員隱患排查以獎代補、電子證照“一證一碼”、“消防+”聯(lián)勤聯(lián)動、熟悉演練登記移交、火災事故倒查追責等做法，實現(xiàn)了消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設向內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。
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“智慧消防”引領監(jiān)管新模式
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8月4日上午，全體參會人員參觀了章貢區(qū)消防救援大隊、吉泰社區(qū)、華潤萬象城、沃爾頓皇家花園酒店，并對章貢區(qū)消防救援大隊消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設、重點單位標準化管理、消防安全社區(qū)創(chuàng)建等進行了實地觀摩。
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記者在章貢區(qū)消防救援大隊的信息化指揮中心內(nèi)可以看到，智慧大屏上顯示的是指揮調(diào)度系統(tǒng)，能夠?qū)崟r反饋當前警情情況、車輛人員的出動情況以及火災附近的轄區(qū)情況和水源情況，為作戰(zhàn)指揮提供了輔助決策和技術支撐。
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據(jù)講解員介紹：“一旦實時監(jiān)測裝置反饋了火情預警并確認發(fā)生火災，通過指揮調(diào)度系統(tǒng)可以第一時間調(diào)動周圍滅火救援力量前往現(xiàn)場處置，發(fā)揮了防早防小防初和滅早滅小滅初的關鍵作用?！贝送猓珔^(qū)16個政府專職隊、小型消防站全部安裝了視頻會議系統(tǒng)，將多種形式消防救援力量納入了統(tǒng)一管理。同時也方便大隊組織開展防火業(yè)務視頻培訓，打通了防消聯(lián)勤的業(yè)務培訓渠道。
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“智慧消防建設一直是章貢區(qū)的重點亮點工作，在這次現(xiàn)場會上也是重點介紹的經(jīng)驗內(nèi)容。”章貢區(qū)消防救援大隊防火監(jiān)督員郭永吉告訴記者，目前，大隊已經(jīng)上線了“智贛119”物聯(lián)網(wǎng)平臺，全區(qū)聯(lián)網(wǎng)單位總數(shù)為8257家，其中九小場所“一鋪一碼”截至目前收集了8213家。
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在全面排查“一鋪一碼”的基礎上，該大隊還推動了重點單位、高層建筑開展消防設備聯(lián)網(wǎng)改造，指導單位安裝用戶傳輸裝置、智慧用電裝置、智能水位探測器、智能水壓探測器等，讓消防設施預警突破地域限制，接入云平臺，實現(xiàn)多方通知、共同防控。
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同時，該大隊還積極與智贛119研發(fā)團隊對接溝通，個性化定制了重點單位消防安全管理模塊，制作了單位火災風險等級智能評估系統(tǒng)，通過消防設施實時監(jiān)測、數(shù)據(jù)智能分析評估出單位火災風險等級，將評定結果導入“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督系統(tǒng)，調(diào)整抽查比例，實施分級分類監(jiān)管。值得一提的是，大隊還充分利用防消聯(lián)勤APP這一信息化手段，將消防監(jiān)督、滅火救援兩大主要職能優(yōu)化融合，構建力量整合、優(yōu)勢互補、信息共享、防消一體的防消聯(lián)勤工作機制。
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堅持群防群治推動治理格局重建
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消防安全關系千家萬戶，社會治理涉及各行各業(yè)，章貢區(qū)消防救援大隊通過“抓準點、捋直線、壓實面”，全力構筑消防安全屏障，不斷夯實群防群治基礎。
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“‘四色’風險等級評定”是一個新詞。據(jù)了解，這是大隊對單位進行，強化結果運用，依據(jù)風險高低實施相應獎懲，并作為確定“雙隨機、一公開”抽查頻次的重要依據(jù)。
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在沃爾頓皇家花園酒店觀摩時，酒店消防安全管理人王晶晶向大家介紹了他們的“四色告知牌”。王晶晶表示，酒店依據(jù)章貢區(qū)消防救援大隊重點單位“四色”管理規(guī)定，經(jīng)酒店申請后，大隊從防火巡查檢查、培訓演練、智慧消防等方面進行了核查檢查，酒店在2020年4月被大隊綜合評定為A級綠色低風險單位。
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在消防安全社區(qū)創(chuàng)建方面，依托“三站一室一中心”(小型消防站、微型消防站、一警六員體驗站、社區(qū)警務室和社區(qū)綜治中心)，構建了社區(qū)人員“1+3”(社區(qū)網(wǎng)格員+掛點監(jiān)督干部、社區(qū)民警、政府專職消防員)和隊伍“1+3”(依托微型消防站拓展建設消防安全巡查隊、消防安全知識宣傳隊和滅火救援志愿隊三支隊伍)消防安全工作格局，著力提升社區(qū)自主管理水平，夯實社區(qū)群防群治基礎。
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在吉泰社區(qū)辦公大廳內(nèi)，社區(qū)工作人員介紹道：“為切實解決人員不足的問題，社區(qū)創(chuàng)新做法，與區(qū)消防救援大隊一道，積極探索社區(qū)消防工作人員‘1+3’模式，即轄區(qū)消防監(jiān)督員+社區(qū)網(wǎng)格員+社區(qū)民警+專職消防員，共同開展好社區(qū)消防安全工作?！?/span>
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針對消防工作涉及面廣、工作量大的實際，該大隊還積極挖掘并有效發(fā)揮基層末端監(jiān)管力量作用。在強化公安派出所民警、綜治網(wǎng)格員消防監(jiān)管職能履行的同時，充分發(fā)揮政府專職消防員“隱患巡查員”作用，運用消防監(jiān)督管理平臺、綜治平臺以及防消聯(lián)勤APP等信息化手段，實現(xiàn)隱患發(fā)現(xiàn)、督促、跟蹤、銷案的全過程閉環(huán)式管理；在火災處置上，不斷健全國家隊、專職隊、微型站及網(wǎng)格力量四級聯(lián)勤聯(lián)動體系。
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在此基礎上，該大隊還推進“消防+”聯(lián)勤聯(lián)訓，與城管、環(huán)衛(wèi)等單位溝通協(xié)調(diào)，將20余輛環(huán)衛(wèi)車輛、100余名城管及環(huán)衛(wèi)人員納入聯(lián)勤聯(lián)調(diào)范圍，實現(xiàn)火災處置多級響應。通過“防”和“控”兩方面的有力舉措，有力夯實了基層末端消防安全基礎。
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針對消防宣傳，該大隊持續(xù)深入開展“一警六員”實操實訓，發(fā)動各級宣教人員逐戶上門、逐批施教、逐人過關；組建了城區(qū)、鎮(zhèn)街和村居三支消防宣教隊伍。同時，利用章貢區(qū)專職隊站點多面廣的優(yōu)勢，打造區(qū)級消防宣傳融媒體中心，整合章貢區(qū)宣傳資源，聯(lián)合電視臺、廣播電臺等主流媒體，與微博微信等新媒體合作，定期發(fā)布消防工作動態(tài)，推送消防安全常識；推廣建設“一警六員”消防體驗站，在重點街區(qū)、社區(qū)、商業(yè)密集區(qū)、學校布點建設了9個高質(zhì)量站點，打造了親民式、趣味性、豐富化的消防宣傳新陣地。
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提升消防政務服務水平
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開展消防監(jiān)督管理正規(guī)化建設工作試點以來，章貢區(qū)消防救援大隊率先試行公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全檢查告知承諾制，由原先的“先檢查后發(fā)證”調(diào)整為“先發(fā)證后核查”，并提供線上、線下兩種辦理方式，納入“贛服通”、“智慧章貢”等在線政務服務平臺一鏈式辦理事項，實現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、并行辦理”。
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“一天就拿到了證，這在以前是不可想象的?！苯衲甑?月3日，在贛州市章貢區(qū)行政服務中心消防窗口，來自章貢區(qū)君瀾御品酒店負責人謝某拿到全市第一張《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)消防安全許可證》，編號：章區(qū)消安許字第0001號。
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僅僅過去了幾個月，今年的5月20日，在贛州市章貢區(qū)尚尊網(wǎng)咖內(nèi)，老板黃躍飛利用手機登錄贛服通線上申請《公眾聚集場所辦理投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾合格證》，僅僅用了一個小時，黃先生就收到了一份電子證照，這也是贛州市開出的首張《公眾聚集場所辦理投入使用、營業(yè)消防安全告知承諾合格證》電子證照，打通了網(wǎng)上服務的“最后一公里”。
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今年以來，章貢區(qū)消防救援大隊以深化消防執(zhí)法領域“放管服”改革為主線，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+服務”模式，將消防行政許可辦理事項納入“贛服通”政務服務平臺，實現(xiàn)群眾辦事“指尖化”。研發(fā)消防一站式服務平臺微信小程序，整合消防知識答題、“消防+”聯(lián)勤聯(lián)動、消防服務“好差評”、在線咨詢服務臺、舉報投訴“隨手拍”等多項功能，為辦事企業(yè)和群眾提供便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等的消防政務服務。(記者黃凱霖 )