市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市應(yīng)急管理局關(guān)于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作意見的通知

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各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

　　經(jīng)研究，現(xiàn)將《市公安局 市應(yīng)急管理局關(guān)于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

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　　武漢市人民政府

　　2019年3月15日

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關(guān)于建立警消聯(lián)動機制加強消防安全工作的意見

市公安局市應(yīng)急管理局

　　根據(jù)《中華人民共和國消防法》《國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)職責調(diào)整問題的決定》（國發(fā)〔2018〕17號）等法律、法規(guī)規(guī)定，為認真貫徹落實全市消防安全工作會議精神，做好消防部隊轉(zhuǎn)隸后工作銜接，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、理順指揮體系、完善工作機制，確保全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，特提出如下意見。

　　一、明確警消聯(lián)動組織架構(gòu)

　?。ㄒ唬┰谑腥嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安機關(guān)、消防救援部門各司其職，市公安局負責警消聯(lián)動統(tǒng)籌推進，市消防救援支隊負責全市消防安全工作的組織實施。市公安局、市消防救援支隊定期召開警消聯(lián)動工作會議，會商研判、協(xié)調(diào)推進全市消防安全工作。

　?。ǘ┦泄簿钟煞止苤伟补ぷ鞯呢撠熗韭?lián)系市消防救援支隊，具體組織協(xié)調(diào)警消聯(lián)動工作。市公安局治安支隊明確1名副支隊長、1個所屬內(nèi)設(shè)大隊具體負責公安機關(guān)消防安全工作；市公安局國內(nèi)安全保衛(wèi)、內(nèi)保支隊根據(jù)職責負責各自行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作；督察支隊負責對各級公安機關(guān)履行消防工作職責的情況實施督察。

　?。ㄈ└鲄^(qū)公安分局由分管治安工作的負責同志負責消防安全工作，聯(lián)系區(qū)消防救援大隊。區(qū)公安分局治安大隊明確1名領(lǐng)導(dǎo)、1個中隊具體負責區(qū)公安分局消防安全工作。

　?。ㄋ模└鞴才沙鏊煞止軕粽ぷ鞯母彼L負責消防安全工作，社區(qū)民警具體組織落實。

　　二、完善應(yīng)急指揮體系

　?。ㄒ唬┘訌娤谰榛ネǎ泄簿?10指揮調(diào)度中心、市消防救援支隊119指揮調(diào)度中心接到火災(zāi)、應(yīng)急救援類重大警情時，應(yīng)當在第一時間互相通報警情。

　　（二）加強聯(lián)動組織協(xié)調(diào)，一旦遇到消防救援案（事）件，公安機關(guān)應(yīng)當?shù)谝粫r間就近調(diào)度相關(guān)警種和屬地公安分局、派出所，積極配合做好交通組織、人員管控、案件調(diào)查、秩序維護、輿情管控等工作。

　?。ㄈ┙⒔y(tǒng)一指揮調(diào)度體系，完善信息資源整合共享，以110、119、122“三臺合一”指揮調(diào)度平臺、城市視頻監(jiān)控平臺為依托，公安機關(guān)、消防救援部門開放共享警用地理、110和119接處警、視頻監(jiān)控、無人機偵查等信息資源，確保指揮調(diào)度順暢。

　　三、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　?。ㄒ唬┕矙C關(guān)、消防救援部門要共同研究重大消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，爭取各級黨委政府支持，納入市、區(qū)政府年度重點項目，加大建設(shè)推進力度。

　?。ǘ┕矙C關(guān)、消防救援部門要共同謀劃，推動各區(qū)加快政府專職小型消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊建設(shè)進度，加強社區(qū)微型消防站日常管理，督促街道落實器材裝備、人員配備、值班巡邏、人員培訓等，完善城市滅火救援體系，提升城市抗御火災(zāi)的能力。

　?。ㄈ?strong>加快“智慧消防”建設(shè)。將智慧消防平臺納入公安機關(guān)智慧安保體系建設(shè)，推進公安機關(guān)和消防救援部門的系統(tǒng)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用數(shù)據(jù)互通共享，指導(dǎo)平臺規(guī)劃、系統(tǒng)構(gòu)建及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等。將消防工作納入智慧平安小區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容。

　　（四）加強第七屆世界軍人運動會（以下簡稱軍運會）場館消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將消防安保設(shè)施納入軍運會安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要內(nèi)容，逐項研究，落實經(jīng)費，確保建設(shè)進度與安防設(shè)施同步到位。督促軍運會期間統(tǒng)一組織聯(lián)合值守，確保絕對安全。

　　四、嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法

　?。ㄒ唬┦邢谰仍ш犡撠熃y(tǒng)籌組織消防執(zhí)法監(jiān)督工作，聯(lián)系全市各相關(guān)部門，督促各行業(yè)、各領(lǐng)域落實消防安全管理責任。區(qū)消防救援大隊負責對重點單位、高危單位消防監(jiān)督檢查、行政許可審批等工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)公安分局負責組織警種、派出所加強執(zhí)法履責，開展日常消防檢查及宣傳教育工作。市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊及時將派出所上報的消防案（事）件轉(zhuǎn)交區(qū)消防救援大隊處理。消防救援部門受理的舉報投訴案（事）件，屬于公安機關(guān)管轄范圍的，由市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊負責將其轉(zhuǎn)交市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊辦理。

　?。ㄈ└鞴才沙鏊男腥粘Ｏ辣O(jiān)督和消防宣傳教育職能，對“十小場所”、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會實施消防監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；按照法定時限對舉報投訴的消防安全違法行為進行實地核查辦理；保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；開展消防宣傳教育。

　?。ㄋ模┟總€季度確定一個安全隱患整治主題，開展專項排查整治。公安機關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，由市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊通報市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊核查認定，實施掛牌督辦整改。

　　五、暢通情況信息渠道

　?。ㄒ唬┕矙C關(guān)、消防救援部門建立會商研判機制，每月進行專題情報信息會商研判，每周以研判報告形式互通情況，重大情況隨時溝通。

　　（二）市公安局治安支隊、區(qū)公安分局治安大隊與市消防救援支隊、區(qū)消防救援大隊建立情況信息互通機制，加強情報會商，適時組織聯(lián)合行動。

　　（三）全市消防安全工作情況報送，由市消防救援支隊具體負責；特殊情況，將視情況由市公安局、市應(yīng)急管理局聯(lián)合上報。