中華人民共和國(guó)公安部

　　公消〔2017〕378號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《公安部消防局 2018年工作要點(diǎn)》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市公安消防總隊(duì)，警官培訓(xùn)基地，高等?？?學(xué)校，士官學(xué)校：

　　《公安部消防局2018年工作要點(diǎn)》已經(jīng)消防局局長(zhǎng)辦公會(huì)審 議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　公安部消防局

　　2017年12月29日

　　公安部消防局2018年工作要點(diǎn)

　　深入貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主 義思想為指導(dǎo)，以適應(yīng)新時(shí)代、新矛盾和人民群眾新需要為出發(fā) 點(diǎn)，以貫徹落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》為牽引，以建過(guò)硬 班子、帶過(guò)硬隊(duì)伍、創(chuàng)過(guò)硬業(yè)績(jī)“三創(chuàng)建”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞 “兩個(gè)穩(wěn)定”目標(biāo)，突出重點(diǎn)、填平“洼地”、補(bǔ)齊短板，深化改革 創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)靶心防大火、夯實(shí)基礎(chǔ)控小火，當(dāng)好主力軍、做好主 推手，全面提升消防工作科技化、現(xiàn)代化、專業(yè)化和隊(duì)伍正規(guī)化 建設(shè)水平，努力開創(chuàng)新時(shí)代公安消防事業(yè)新局面。

　　一、堅(jiān)持依法履責(zé)、齊抓共管，深入推動(dòng)《消防安全責(zé)任制實(shí) 施辦法》貫徹落實(shí)

　　1、推動(dòng)各級(jí)政府落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織開展第五次省級(jí)政府消防工作考核，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)考核結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行督導(dǎo)檢 查。督促指導(dǎo)省級(jí)政府出臺(tái)貫徹落實(shí)《辦法》具體意見或政府規(guī) 章，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)任務(wù)。推動(dòng)地方各級(jí)政府成立甶主要領(lǐng)導(dǎo)牽 頭的消防安全委員會(huì)，每年至少召開一次政府常務(wù)會(huì)研究消防工 作，并召開年度會(huì)議，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織年度考核，開 展政務(wù)督查，真正將消防工作上升為政府行為。

　　2、推動(dòng)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。協(xié)調(diào)民政、教育、衛(wèi)計(jì)、 文物等部門開展行業(yè)消防管理示范建設(shè)，指導(dǎo)其他部門制定行業(yè) 消防管理規(guī)定。推動(dòng)各行業(yè)將消防安全納入安全生產(chǎn)法規(guī)政策、 規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)開展針對(duì)性隱患排查整治。 建立與教育、民政、住建等審批部門間的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，對(duì)涉及 消防安全的法定條件依法嚴(yán)格審批。充分發(fā)揮司局級(jí)消防安全監(jiān) 管聯(lián)席會(huì)議作用，定期通報(bào)研判火災(zāi)形勢(shì)，研究制定針對(duì)性防控 措施，形成工作合力。

　　3、推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)主體責(zé)任。全面深化單位“四個(gè)能力’建設(shè)，落實(shí)安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。督促重點(diǎn)單位、火災(zāi) 高危單位明確消防安全管理機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè) 消防工程師執(zhí)業(yè)資格，落實(shí)“六加一”措施和戶籍化管理，定期開 展消防安全評(píng)估，推動(dòng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推廣安裝電氣火 災(zāi)監(jiān)測(cè)設(shè)備。督促一般單位開展全員“一懂三會(huì)”培訓(xùn)，落實(shí)消防 設(shè)施年度維保檢測(cè)，繼續(xù)在小旅館、出租屋、合用場(chǎng)所等推廣安 裝簡(jiǎn)易噴淋、獨(dú)立式報(bào)警裝置。聯(lián)合發(fā)改、工商等部門簽署備忘 錄，建立單位消防信用記錄制度，對(duì)嚴(yán)重失信當(dāng)事人實(shí)施懲戒。

　　4、嚴(yán)格消防安全責(zé)任追究。建立消防工作約談機(jī)制，對(duì)履 行消防職責(zé)不到位，或因責(zé)任不落實(shí)發(fā)生火災(zāi)的，提請(qǐng)政府主要 領(lǐng)導(dǎo)約談下級(jí)政府和行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人；發(fā)生重大及以上火災(zāi) 的，提請(qǐng)省級(jí)政府組織約談；連續(xù)發(fā)生重大以上火災(zāi)的，提請(qǐng)國(guó) 務(wù)院安委會(huì)約談省、市主要領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步明確公安消防部門依法 組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理的權(quán)限，切實(shí)加大對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任 追究力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)失火案件和消防 責(zé)任事故案辦理工作的通知》，對(duì)達(dá)到立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)，加 大案件辦理力度，達(dá)到“刑罰一人、震懾一群、教育一片”的效 果。

　　二、堅(jiān)持預(yù)防為主、群防群治，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生

　　5、深入開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)消防安全分析評(píng)估和研判機(jī)制，推廣北京、上海經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)地級(jí)市全部完成評(píng)估 工作，切實(shí)找準(zhǔn)影響消防安全的重大問(wèn)題，研究提出針對(duì)性改進(jìn) 措施，并報(bào)當(dāng)?shù)卣芯拷鉀Q，切實(shí)推動(dòng)評(píng)估結(jié)果落地。推動(dòng)各 地提請(qǐng)政府組織相關(guān)部門，按照職責(zé)分工開展高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所普 查整治，摸清高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域場(chǎng)所的數(shù)量、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、建筑消防 設(shè)施狀況及消防安全管理、監(jiān)管部門履職等情況，并錄入戶籍化 管理系統(tǒng)，強(qiáng)化人防物防技防措施，逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

　　6、持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查治理。堅(jiān)持一手抓監(jiān)督執(zhí)法，一 手抓推動(dòng)指導(dǎo)，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強(qiáng)力推 進(jìn)電氣火災(zāi)和高層建筑綜合治理，推動(dòng)基層政府、行業(yè)部門落實(shí) 排查治理責(zé)任，督促社會(huì)單位開展自查自糾。組織開展大型租賃 公寓、連片物流倉(cāng)儲(chǔ)、施工工地“三個(gè)專項(xiàng)治理”，整治解決突出 問(wèn)題。緊盯人員密集、易燃易爆、“三合_”、群租房、老舊住 宅、少數(shù)民族村寨和文物古建筑等“6+1”場(chǎng)所，加強(qiáng)集中整治和 常態(tài)監(jiān)管，保持排查整治高壓態(tài)勢(shì)。切實(shí)加大消防執(zhí)法力度，充 分運(yùn)用責(zé)令“三?！?、臨時(shí)查封、行政拘留等手段，落實(shí)有獎(jiǎng)舉 報(bào)、政府掛牌、聯(lián)合執(zhí)法等措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法總量與執(zhí)法效果相統(tǒng) 一。繼續(xù)提請(qǐng)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、中央綜治辦分別掛牌督辦100處重 大和區(qū)域性火災(zāi)隱患。

　　7、落實(shí)基層消防監(jiān)管責(zé)任。依托綜治平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街 道全面落實(shí)網(wǎng)格化管理，健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確專兼職工 作人員，完善工作運(yùn)行機(jī)制。深化“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，推 動(dòng)建立社區(qū)消防體驗(yàn)中心，居民樓院明確消防樓院長(zhǎng)，落實(shí)網(wǎng)格 化管理責(zé)任，壓縮火災(zāi)總量、減少亡人數(shù)量。聯(lián)合綜治、民政、 住建等部門開展消防安全社區(qū)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。提請(qǐng)公安部出臺(tái)加強(qiáng)公 安派出所消防監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確細(xì)化工作職責(zé)， 建立健全工作制度和考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防監(jiān)督工作 指導(dǎo)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)村居民住宅、“九小場(chǎng)所’’等消防安全 “洼地”監(jiān)督管理責(zé)任，嚴(yán)防失控漏管。

　　8、全面深化消防宣傳培訓(xùn)。深化消防宣傳“七進(jìn)”，針對(duì)不同 時(shí)期確定宣傳重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性、有效性。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和 新興媒體加強(qiáng)消防宣傳，規(guī)范消防政務(wù)新媒體運(yùn)行。組織第四屆 全國(guó)119消防獎(jiǎng)評(píng)選表彰，實(shí)施“全民消防我行動(dòng)”公益計(jì)劃，聯(lián) 合中央媒體開展主題報(bào)道。出臺(tái)消防宣傳教育陣地建設(shè)指導(dǎo)意 見，充分發(fā)揮消防博物館的教育、宣傳、培訓(xùn)作用，推動(dòng)80%的 市、縣建成消防宣傳教育基地。加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門、村(居）“兩委”負(fù)責(zé)人、網(wǎng)格員和消防安全經(jīng)理人以及消控室值班 操作人員、微型消防站站長(zhǎng)等7類人群消防培訓(xùn)，規(guī)范消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，擴(kuò)大注冊(cè)消防工程師考試和消防職業(yè)技能鑒定規(guī) 模，培養(yǎng)更多的消防安全“明白人”和專業(yè)人才。

　　三、堅(jiān)持做實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，提升全社會(huì)抗御火災(zāi)能力

　　9、加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)各地深入貫徹落實(shí)財(cái)政部 《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》，落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擴(kuò)大保障范圍。聯(lián)合相關(guān)部門開展消防規(guī)劃落實(shí)情況檢查，推動(dòng)各地將城鄉(xiāng)消防規(guī) 劃納入“多規(guī)合一”，明確階段性任務(wù)和年度計(jì)劃，確保規(guī)劃落 地。推動(dòng)消防站建設(shè)，全年開工建設(shè)特勤消防站和普通消防站 300個(gè)、小型消防站640個(gè)，竣工投入執(zhí)勤270個(gè)、450個(gè)，新增 市政消火栓20萬(wàn)個(gè)，地級(jí)市全部建成消防訓(xùn)練基地。加強(qiáng)戰(zhàn)勤保 障建設(shè)，按照70%、80%、90%比例，完成全國(guó)戰(zhàn)勤保障中心、總 隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障基地、支隊(duì)?wèi)?zhàn)勤保障大隊(duì)建設(shè)。

　　10、發(fā)展壯大多種形式消防力量。完善專職消防隊(duì)建設(shè)管理 和保障機(jī)制，全力推動(dòng)正規(guī)化建設(shè)、規(guī)范化管理、職業(yè)化發(fā)展。 組織開展全國(guó)先進(jìn)專職消防隊(duì)和隊(duì)員評(píng)比表彰，分批分期開展專 職消防隊(duì)員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，指導(dǎo)各地開展專職消防隊(duì)比武競(jìng)賽活動(dòng)。 全年新增政府專職消防隊(duì)員26350名、消防文員5190名，督促125 個(gè)大型企業(yè)依法建設(shè)專職消防隊(duì)，推動(dòng)全國(guó)、省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)全部建 成政府專職消防隊(duì)。全面幵展專職消防隊(duì)員職業(yè)技能鑒定，加強(qiáng) 與現(xiàn)役消防隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)，提高初期控火和聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

　　11、織密做實(shí)最小滅火單元。持續(xù)推進(jìn)微型消防站、小型消 防站和“流動(dòng)’’消防站建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)滅火救援力量全覆蓋，做到火災(zāi)“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。適時(shí)召開微型消防站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，所有 重點(diǎn)單位和社區(qū)建立微型消防站，按照標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，加強(qiáng)聯(lián)勤 聯(lián)訓(xùn)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一專多能”，年底前60%達(dá)標(biāo)。在老舊城區(qū)、商 業(yè)密集區(qū)以及現(xiàn)有消防力量難以及時(shí)到達(dá)的區(qū)域，積極建設(shè)小型 消防站。針對(duì)城市繁華街區(qū)、擁堵路段、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，建立“流 動(dòng)”消防站，落實(shí)常態(tài)化前置備勤。

　　12、加強(qiáng)消防法治建設(shè)。制修訂《高層建筑消防安全管理規(guī) 定》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系 統(tǒng)》等重點(diǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。指導(dǎo)各地針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán) 節(jié)，制定地方性法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展 思想，加強(qiáng)消防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面推行警務(wù)公開，推進(jìn)“雙 隨機(jī)一公開”監(jiān)督檢查機(jī)制，定期開展網(wǎng)上和實(shí)地相結(jié)合的執(zhí)法 質(zhì)量考評(píng)，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”便 民平臺(tái)，建立重大項(xiàng)目消防審驗(yàn)綠色通道，加強(qiáng)和改進(jìn)消防產(chǎn)品 認(rèn)證檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。

　　13、加強(qiáng)“智慧消防”和科技信息化建設(shè)。全面落實(shí)“宜昌會(huì) 議”、“南京會(huì)議”精神，加快“智慧消防…五大系統(tǒng)”建設(shè)應(yīng)用。推 動(dòng)地級(jí)以上城市建成消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，將火災(zāi)高危單位和設(shè)有 自動(dòng)消防設(shè)施的高層建筑全部接入系統(tǒng)。研發(fā)數(shù)字化預(yù)案編制管 理應(yīng)用平臺(tái)，重點(diǎn)單位數(shù)字化預(yù)案編制率100%。搭建互聯(lián)網(wǎng)社會(huì) 消防管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源匯聚共享和深度挖掘展示。推行高 層建筑“互聯(lián)網(wǎng)+N”管理模式，依托消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、大樓空氣監(jiān) 測(cè)報(bào)警系統(tǒng)等構(gòu)建高層住宅智能化消防管理模式。實(shí)施消防大數(shù) 據(jù)戰(zhàn)略，啟動(dòng)全國(guó)消防大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，試點(diǎn)開展消防安全評(píng) 估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、災(zāi)情預(yù)警等大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，全面推動(dòng)消防工作 質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。加大消防科技創(chuàng)新力度，充分 發(fā)揮“四所一中心”作用，推進(jìn)消防與應(yīng)急救援國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室和 公安部消防領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加快消防科技成果示范應(yīng)用和 產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)“一高一低一大一化工”火災(zāi)防控科技攻關(guān)及產(chǎn)品裝 備研發(fā)。

　　四、堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)化訓(xùn)練，全面提升部隊(duì)滅火應(yīng)急救 援能力

　　14、改進(jìn)執(zhí)勤訓(xùn)練工作。深化全員崗位練兵活動(dòng)，開展以單 兵體能、基礎(chǔ)技能、攻堅(jiān)班組、指揮技能為重點(diǎn)的比武競(jìng)賽。加 強(qiáng)全勤指揮部建設(shè)，分批組織總隊(duì)、支隊(duì)全勤指揮部人員集中輪 訓(xùn)，全面落實(shí)火場(chǎng)指揮長(zhǎng)制度。制定作戰(zhàn)編成指導(dǎo)意見，狠抓滅 火救援技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化轄區(qū)情況熟悉，定期開展跨區(qū)域?qū)崙?zhàn)拉 動(dòng)演練。組織宣貫《消防訓(xùn)練基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)各地完善訓(xùn) 練設(shè)施建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)科目設(shè)置，推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效訓(xùn)練。

　　15、規(guī)范滅火救援行動(dòng)。組織宣貫《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗 條令》，開展經(jīng)常性執(zhí)勤戰(zhàn)備督查，完善執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。狠抓滅 火救援安全教育管理，嚴(yán)格落實(shí)安全作戰(zhàn)有關(guān)規(guī)定，對(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練 傷亡事故逐起查清原因、實(shí)施責(zé)任倒查。加強(qiáng)特殊火災(zāi)和特種災(zāi) 害事故處置難題攻關(guān)，建立滅火救援案例數(shù)據(jù)庫(kù)，加大戰(zhàn)評(píng)總結(jié) 和研討剖析力度，編制特種車輛裝備實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用手冊(cè)，提升科學(xué)施 救能力。規(guī)范重大活動(dòng)消防安保執(zhí)勤，制定出臺(tái)滅火救援力量前 置駐守制度。

　　16、建強(qiáng)專業(yè)處置隊(duì)伍。組織召開專業(yè)攻堅(jiān)隊(duì)建設(shè)成果展示 會(huì)，指導(dǎo)各地根據(jù)轄區(qū)災(zāi)害事故特點(diǎn)組建專業(yè)處置隊(duì)伍，打造攻 堅(jiān)拳頭力量。推動(dòng)地級(jí)市全部建成高層建筑和石化企業(yè)火災(zāi)事故 處置專業(yè)隊(duì)，探索組建滿足立體作戰(zhàn)需求的空勤專業(yè)隊(duì)伍。加強(qiáng) 基層指揮員集中輪訓(xùn)和赴港培訓(xùn)，逐級(jí)建強(qiáng)滅火救援專家組，充 分發(fā)揮輔助指揮決策作用。廣泛開展技戰(zhàn)術(shù)研討交流，舉辦東盟 地區(qū)論壇城市應(yīng)急救援研討會(huì)。

　　17、加強(qiáng)新型消防裝備建設(shè)。建立作戰(zhàn)、科研、生產(chǎn)、保障 等部門協(xié)作機(jī)制，積極推進(jìn)滅火救援裝備革新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，研 發(fā)試用重型無(wú)人機(jī)、單兵飛行器等新型裝備。建立消防裝備采購(gòu) 平臺(tái)，制定特種消防車輛裝備配備指導(dǎo)意見，繼續(xù)為集中連片貧 困地區(qū)和國(guó)家貧困縣配備搶險(xiǎn)救援消防車。加強(qiáng)在用裝備作戰(zhàn)效 能評(píng)估，改善裝備結(jié)構(gòu)，提升配備效能。統(tǒng)籌推進(jìn)裝備統(tǒng)型管 理，加強(qiáng)統(tǒng)型防護(hù)裝備配備，官兵滅火防護(hù)服、搶險(xiǎn)救援服適體 率不低于95%。推進(jìn)通信馬甲和對(duì)講機(jī)統(tǒng)型工作，建立對(duì)講機(jī)評(píng) 定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施技術(shù)鑒定，年內(nèi)所有戰(zhàn)斗員按新標(biāo)準(zhǔn)配齊對(duì)講機(jī)。

　　18、全面推行可視化調(diào)度指揮。深化部消防局實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái) 實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，啟動(dòng)二期建設(shè)。制定下發(fā)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)技術(shù)指導(dǎo)意 見，推進(jìn)總隊(duì)、支隊(duì)實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)升級(jí)改造，加快支隊(duì)級(jí)城市重 大事故及地質(zhì)性災(zāi)害救援兩大應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)平臺(tái) 聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)一張圖調(diào)度指揮。

　　五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依法從嚴(yán)治警，深入開展?建過(guò)硬班 子、帶過(guò)硬隊(duì)伍、創(chuàng)過(guò)硬業(yè)績(jī)"活動(dòng)

　　19、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神。始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，作為黨委中心組學(xué)習(xí)、全體官兵思 想政治教育的重要內(nèi)容和干部培訓(xùn)、院校教學(xué)的必修課，組織開 展不同層面的宣講活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一官兵思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立 “四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)，著力強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。部署開展 誦讀黨的十九大報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講、先進(jìn)典型示范引領(lǐng)、 “踐行新思想、履行新使命”大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)官兵學(xué)懂、弄 通、做實(shí)。部消防局、總隊(duì)和支隊(duì)分批組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大 精神專題培訓(xùn)班，確保全體干部輪訓(xùn)一遍。

　　20、積極改進(jìn)思想政治教育工作。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”和 “傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，引導(dǎo)官兵牢固樹立“四 個(gè)自信”，堅(jiān)決聽黨指揮，忠誠(chéng)履行職責(zé)使命。開展維護(hù)和貫徹 軍委主席負(fù)責(zé)制教育，嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，引導(dǎo)官兵堅(jiān)決做到 忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)決聽習(xí)主席指 揮、對(duì)習(xí)主席負(fù)責(zé)、讓習(xí)主席放心。深入開展改革強(qiáng)警教育，跟 進(jìn)做好思想政治工作，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定信心、服從大局，堅(jiān)決擁護(hù) 改革、積極支持改革、自覺投身改革，確保部隊(duì)高度穩(wěn)定。大力 推廣運(yùn)用智慧政工、智能政工、數(shù)據(jù)政工，綜合利用政工網(wǎng)和大 數(shù)據(jù)平臺(tái)開展思想政治教育、隊(duì)伍思想狀況分析。開展優(yōu)秀政治 教員評(píng)選、示范授課、網(wǎng)絡(luò)教育等活動(dòng)，增強(qiáng)思想政治教育的時(shí) 代性、針對(duì)性、實(shí)效性。

　　21、全面加強(qiáng)部隊(duì)黨的建設(shè)。出臺(tái)建設(shè)過(guò)硬黨委班子指導(dǎo)意 見，從政治思想、集體領(lǐng)導(dǎo)、能力素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)、廉潔自律等 方面明確要求，以過(guò)硬班子帶過(guò)硬隊(duì)伍。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干 部考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)問(wèn)題突出班子進(jìn)行重點(diǎn)幫扶指導(dǎo)。強(qiáng)化基層 黨組織建設(shè)，開展“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”活動(dòng)，分級(jí) 組織基層黨組織書記輪訓(xùn)。七一前夕評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨務(wù)工作 者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和先進(jìn)基層黨組織。規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織建 設(shè)，提高機(jī)關(guān)黨建水平和工作效能。

　　22、著力推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。出臺(tái)建設(shè)過(guò)硬消防隊(duì)伍指導(dǎo) 意見，以鐵的紀(jì)律打造過(guò)硬隊(duì)伍。深化法治警營(yíng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《共同條令》，抓好“酒泉會(huì)議”精神落 實(shí)，開展新一輪正規(guī)化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。做深做細(xì)“兩個(gè)經(jīng)常 性”工作，強(qiáng)化安全防事故，深化“五無(wú)”創(chuàng)建，每季度分析通報(bào)部 隊(duì)管理情況，運(yùn)用信息技術(shù)建立在線兵情和安全分析評(píng)估預(yù)測(cè)系 統(tǒng)，重點(diǎn)解決影響部隊(duì)穩(wěn)定的頑癥痼疾，預(yù)防和遏制事故案件發(fā) 生。

　　23、推進(jìn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)和警營(yíng)文化建設(shè)。制定重大典型培樹規(guī)劃，組織評(píng)選第四屆“十大杰出消防衛(wèi)士”，開展“先進(jìn)典型講好消 防故事’’活動(dòng)，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。組織開展優(yōu)秀消防 微電影評(píng)選、警營(yíng)文化精品網(wǎng)上展示等活動(dòng)，舉辦第六屆“消防 衛(wèi)士杯”兵羽比賽，豐富部隊(duì)文化生活。開展“百個(gè)優(yōu)秀隊(duì)史館”示 范建設(shè)，指導(dǎo)總隊(duì)、支隊(duì)全部完成隊(duì)史館建設(shè)。實(shí)施紅門影院 “院線工程”，建立完善管理使用規(guī)定，發(fā)揮先進(jìn)文化的引導(dǎo)作 用。

　　24、嚴(yán)格落實(shí)從優(yōu)待警措施。制定局黨委為基層辦實(shí)事計(jì)劃 和從優(yōu)待警工作意見，推動(dòng)各地按照相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)地方性津 貼補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)助。推進(jìn)基層部隊(duì)營(yíng)房和生活訓(xùn)練設(shè)施維修改 造，確保公寓住房全部建成并投入使用，試點(diǎn)推進(jìn)干部保障性住 房建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)官兵休假、療養(yǎng)、體檢等制度，修訂《公安消 防部隊(duì)療養(yǎng)工作暫行規(guī)定》，擴(kuò)大療養(yǎng)規(guī)模和覆蓋面，安排艱苦 地區(qū)官兵到醫(yī)療條件較好的地方體檢。幫助解決官兵轉(zhuǎn)業(yè)安置、 隨軍家屬就業(yè)、子女入托入學(xué)、大齡士官婚戀等實(shí)際困難。

　　25、大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)人才強(qiáng)消戰(zhàn)略，制定 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見，完善教育培養(yǎng)、管理使用、考評(píng)激 勵(lì)、骨干保留等機(jī)制，培養(yǎng)業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、能打仗、會(huì)打仗的 新時(shí)代消防人才。深入貫徹《公安消防部隊(duì)教育培訓(xùn)體系建設(shè)方 案》，加強(qiáng)“兩校一基地”師資和教材建設(shè)，以實(shí)戰(zhàn)需求為牽引， 大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。抓好干部初任、晉升培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培 訓(xùn)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等平臺(tái)開展培訓(xùn)、練兵等活動(dòng)，采取短 期脫產(chǎn)、結(jié)對(duì)幫扶、跟班見學(xué)、師傅帶徒弟等方法，培養(yǎng)戰(zhàn)訓(xùn)、 指揮、火調(diào)、裝備、信通等急需人才。擴(kuò)大地方高等院校定向培 養(yǎng)士官規(guī)模，完善士官晉級(jí)考試、培訓(xùn)制度，推進(jìn)士官職業(yè)技能 鑒定，深化士官長(zhǎng)制度試點(diǎn)，最大限度地保留業(yè)務(wù)骨干，提升能 力素質(zhì)。

　　26、鍥而不舍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神和 實(shí)施細(xì)則的貫徹執(zhí)行，出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下若干規(guī)定，形成 “頭雁效應(yīng)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、改會(huì)風(fēng)、正文風(fēng)，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)” 突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，防止不良風(fēng)氣反彈 回潮。堅(jiān)決貫徹中央軍委禁酒令，集中開展專題督導(dǎo)檢查，對(duì)違 反禁酒令的快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。建立公務(wù)接待費(fèi)公示制度，開 展師團(tuán)職干部住房違規(guī)問(wèn)題專項(xiàng)清理，嚴(yán)肅查處超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接 待、裝修公寓房等問(wèn)題。建立百個(gè)基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)整 治官兵身邊的“微腐敗”、“隱性腐敗”。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分片聯(lián) 系、機(jī)關(guān)干部下基層等制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)與基層雙向交流。

　　27、不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。持續(xù)抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，圍繞駐部 紀(jì)檢組轉(zhuǎn)辦和部巡視移交線索開展案件核查，堅(jiān)決查處違法違紀(jì) 案件。組織開展違規(guī)辦理和持有因私出國(guó)（境）證件問(wèn)題專項(xiàng)整 治。深化消防執(zhí)法和后勤領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，落實(shí)官兵親屬 涉消事項(xiàng)審查制度。制定運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法、黨風(fēng)廉政情 況審核工作暫行辦法和加強(qiáng)巡察工作意見，各總隊(duì)年內(nèi)完成對(duì)三 分之一支、大隊(duì)的巡察。加大新形勢(shì)下審計(jì)監(jiān)督力度，緊盯物資 采購(gòu)、基建工程、信息化建設(shè)等重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)年度審計(jì)和離任 必審、逢晉必審，探索開展工程項(xiàng)目報(bào)備抽查審計(jì)。按照中央軍 委部署要求，全面停止對(duì)外有償服務(wù)。

　　28、持續(xù)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)。結(jié)合“三過(guò)硬”創(chuàng)建活動(dòng)，打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、活力型、廉潔型”機(jī)關(guān)，在全國(guó)消 防部隊(duì)走前列、作表率。帶頭落實(shí)從嚴(yán)治警要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)正規(guī) 化建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，提高指導(dǎo)服務(wù)基層的水平。進(jìn)一步 加強(qiáng)調(diào)查研究工作，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，減少檢查評(píng)比，文件簡(jiǎn)報(bào)、 會(huì)議活動(dòng)同比去年均減少四分之一，最大限度地為基層減壓增 效。年初與各總隊(duì)簽訂工作責(zé)任狀，年底組織考評(píng)，并嚴(yán)格兌現(xiàn) 獎(jiǎng)懲，對(duì)工作完成好的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)發(fā)生重大以上亡人火災(zāi) 以及部隊(duì)發(fā)生嚴(yán)重以上責(zé)任事故的嚴(yán)肅追責(zé)。抄報(bào)：李偉副部長(zhǎng)。

　　抄送：公安部辦公廳，十、十四、十五、十六局。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局。

　　本局領(lǐng)導(dǎo)，各處、室。

　　中國(guó)消防協(xié)會(huì)，公安部天津、上海、沈陽(yáng)、四川消防研究所，

　　消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心。

　　承辦人：王海寧王志榮校對(duì)：王保國(guó)王天瑞