公安部消防局局長(zhǎng)于建華:應(yīng)用智慧用電等先進(jìn)技術(shù)做好冬春火災(zāi)防控工作
冬春季節(jié)由于天氣寒冷干燥,用火、用電、用氣量增多,物品遇火容易燃燒,起火因素驟增;重大節(jié)日較多,人們生產(chǎn)繁忙,物資相對(duì)集中,一旦發(fā)生火災(zāi),容易造成重大火災(zāi)和人員傷亡事故。如何做好冬春火災(zāi)防控工作,讓人民群眾安全度過(guò)這個(gè)冬春季節(jié)?11月1日,人民公安報(bào)記者專訪了公安部消防局局長(zhǎng)于建華。
記 者:為什么說(shuō)冬季是火災(zāi)高發(fā)期?
于建華:近期,我們對(duì)全國(guó)近十年來(lái)的冬春火災(zāi)總體情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),冬春火災(zāi)總量遠(yuǎn)高于夏秋,冬春6個(gè)月共發(fā)生火災(zāi)132萬(wàn)起,總量比夏秋高出36.6%。按日均比較,冬春日均發(fā)生火災(zāi)758起、亡6人左右、損失944萬(wàn)元,相比夏秋,日均火災(zāi)多37%、亡人多84%、損失多29%。與夏秋相比,冬春較大火災(zāi)基本持平,但是重大火災(zāi)占比較高。近十年冬春季發(fā)生重大火災(zāi)25起,占到總數(shù)的62.5%,近五年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示占到了75%。
記 者:冬春季節(jié),哪些類型火災(zāi)易發(fā)多發(fā)?
于建華:住宅火災(zāi)亡人總量最大,十年來(lái)住宅火災(zāi)中亡6510人,占到火災(zāi)亡人總數(shù)的76.1%。人員密集場(chǎng)所發(fā)生大火最多,25起重大火災(zāi)中,有18起發(fā)生在人員密集場(chǎng)所,占重大火災(zāi)總數(shù)的72%。電氣原因引發(fā)火災(zāi)占比最高,近三成的火災(zāi)是電氣設(shè)備故障、電氣線路短路、使用加熱電器產(chǎn)品不慎等原因引發(fā),尤其是57%的重特大火災(zāi)都是電氣原因引起的。
記 者:今冬明春火災(zāi)防控的總體思路是什么?
于建華:按照剛才分析的火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn),我們研究制定了今冬明春火災(zāi)防控方案,總體考慮是瞄準(zhǔn)靶心防大火,夯實(shí)基礎(chǔ)控小火,大致分為部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、總結(jié)考評(píng)三個(gè)階段,采取全國(guó)“規(guī)定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結(jié)合方式,全面加強(qiáng)火災(zāi)防控工作,確保全國(guó)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定。
記 者:如何做到瞄準(zhǔn)靶心防大火?
于建華:總結(jié)這么多年防控大火的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),我認(rèn)為高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所就是靶心。分析20年來(lái)的重特大火災(zāi)事故,重點(diǎn)是要盯住人員密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老舊住宅和少數(shù)民族村寨等六類高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所,再加上文物古建筑,因?yàn)槲奈锕沤ㄖ馂?zāi)往往社會(huì)影響大、損失大,而且無(wú)法重置。要防范大火發(fā)生,必須抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):一要全面摸清底數(shù)。切實(shí)把本地突出問(wèn)題和容易發(fā)生大火的場(chǎng)所找準(zhǔn),真正把“地雷”挖出來(lái),逐一建立臺(tái)賬、登記造冊(cè)。二要逐級(jí)壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所排查出來(lái)以后,要逐一明確監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)網(wǎng)格化管理。三要逐一落實(shí)人防技防措施。高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所要明確消防責(zé)任人、管理人,規(guī)模較大的要配備專職消防經(jīng)理人,培訓(xùn)合格后上崗。高危單位要應(yīng)用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智慧用電等先進(jìn)技術(shù),“三合一”場(chǎng)所、老舊住宅要設(shè)置應(yīng)急廣播、獨(dú)立報(bào)警、簡(jiǎn)易噴淋等設(shè)施。
同時(shí),我們將借助綜治平臺(tái)做實(shí)網(wǎng)格化消防管理,形成組織健全、責(zé)任明晰、力量整合、巡查有力的管理機(jī)制,保證最基層、最末梢消防工作有人抓、有人管。持續(xù)推進(jìn)高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理工作,針對(duì)問(wèn)題列出清單,區(qū)分危險(xiǎn)等級(jí)向政府報(bào)告,分類制定計(jì)劃,明確整改責(zé)任,集中攻堅(jiān)整治。進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,堅(jiān)持火災(zāi)隱患“零容忍”,頂?shù)米毫?、拉得下顏面,做到隱患不除、絕不收兵。
記 者:如何做到夯實(shí)基礎(chǔ)控小火?
于建華:控住小火,才能防止大火發(fā)生。
首先,要織密做實(shí)最小滅火單元。主要從三個(gè)層面出發(fā),努力實(shí)現(xiàn)“救早、救小”的目標(biāo)。一是堅(jiān)持不懈推進(jìn)微型消防站建設(shè)。二是大力推進(jìn)小型消防站建設(shè)。三是全面推進(jìn)流動(dòng)消防站建設(shè)。同時(shí),我們將對(duì)微型消防站、小型消防站、流動(dòng)消防站實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立立體化、全覆蓋的火災(zāi)撲救網(wǎng)絡(luò),一旦接警,同步調(diào)派,快速到場(chǎng)開展先期處置。
其二,要全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。我們將抓住“智慧城市”建設(shè)的重大機(jī)遇,主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,深度融合、有效銜接,綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興信息技術(shù),同步推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)。
其三,要充分做好冬季滅火救援準(zhǔn)備。我們將立足冬春火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn),組織官兵開展冬季練兵活動(dòng)。冬季發(fā)生火災(zāi),堅(jiān)持“殺雞用牛刀”,第一時(shí)間集中優(yōu)勢(shì)兵力“滅早、滅小”。
記 者:我們通常說(shuō),消防工作,宣傳系于一半。在冬春消防安全宣傳方面,有什么具體舉措?
于建華:我們將以“關(guān)注消防、平安你我”為主題,精心組織開展“119”消防宣傳月各項(xiàng)活動(dòng),形成濃厚的宣傳氛圍。加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系,協(xié)調(diào)主流媒體和網(wǎng)站開展消防動(dòng)態(tài)報(bào)道和主題宣傳。督促各地將當(dāng)?shù)囟净馂?zāi)案例制作成掛圖廣泛張貼,以身邊火災(zāi)警示居民。組織對(duì)行業(yè)部門、重點(diǎn)單位責(zé)任人、管理人開展消防培訓(xùn),培養(yǎng)消防安全“明白人”。圣誕、元旦、春節(jié)等重要節(jié)日,密集發(fā)布節(jié)日消防安全提示,大力宣傳煙花爆竹安全燃放知識(shí)。
記 者:如何確保冬春火災(zāi)防控措施落到實(shí)處?
于建華:習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,要一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。冬春火災(zāi)防控時(shí)間長(zhǎng)、跨度大、任務(wù)重,工作千頭萬(wàn)緒,我們也要一件事一件事抓,一仗一仗打,按照方案部署有序推進(jìn)工作落實(shí)。各地消防部門要當(dāng)好政府的參謀,發(fā)揮“推手”作用,緊緊依靠政府,發(fā)動(dòng)各方面力量開展工作,推動(dòng)行業(yè)部門制定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理,分行業(yè)、分系統(tǒng)組織排查整治,降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)消防部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓督促,真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé),確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。