遂寧投入1.7億元深入推動電氣火災(zāi)綜合治理工作
近日,四川省遂寧市政府常務(wù)會審議通過《遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造實施方案》,決定投入資金1.7億元,從監(jiān)管治理、整治改造、督導(dǎo)考評3方面著力,實施全市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工程,深入推動電氣火災(zāi)綜合治理工作。
抓監(jiān)管治理促規(guī)范運轉(zhuǎn)
完善監(jiān)管機制。成立遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工作小組,常務(wù)副市長任組長,經(jīng)信、發(fā)改、住建等部門和國網(wǎng)遂寧供電公司、明星電力公司等單位負責(zé)人為組員,市經(jīng)信委負責(zé)具體工作開展;各縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會成立相應(yīng)的工作機構(gòu),負責(zé)轄區(qū)內(nèi)老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造工作;落實工作例會制度,工作小組定期召開工作例會,分析轄區(qū)改造情況,研究解決棘手問題,部署階段性重點工作。
理順監(jiān)管職責(zé)。召開專題會議,印發(fā)《遂寧市老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施改造實施方案》,研究部署供配電設(shè)施改造工作;層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確各有關(guān)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門職能職責(zé)3類17子項,細化分解“建設(shè)工程電氣設(shè)計、電氣設(shè)備質(zhì)量治理、技術(shù)人員培訓(xùn)上崗”工作任務(wù),納入政府和相關(guān)行業(yè)主管部門政務(wù)督查和行業(yè)督查范疇。
豐富監(jiān)管模式。將老舊(棄管)住宅小區(qū)電氣火災(zāi)隱患檢查納入日常安全巡查內(nèi)容,制定下發(fā)電氣火災(zāi)隱患《日常巡查記錄表》《定期檢查記錄表》和《隱患整改記錄表》,敦促所有老舊(棄管)住宅小區(qū)負責(zé)人或街道辦負責(zé)人認真填寫并建立“三表一圖”管理檔案;將電氣安全作為消防安全標(biāo)識化管理的重要內(nèi)容,聯(lián)合電力部門設(shè)計制作“小心超壓”“小心靜電”“禁止私拉亂接線”“禁止熱光源”等電氣安全標(biāo)識,同時規(guī)范電氣安全標(biāo)識的設(shè)置條件、方式及范圍。
抓整治改造促效果提升
集中摸排兜底。住建、消防、供電企業(yè)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督導(dǎo)檢查小組3個,對全市5個區(qū)縣、407個城鎮(zhèn)居民住宅小區(qū)供配電設(shè)施安全隱患進行全面摸排,對老舊(棄管)住宅小區(qū)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和電氣火災(zāi)隱患自查自糾情況進行排查;印發(fā)《關(guān)于開展居民住宅樓配電設(shè)施火災(zāi)隱患專項排查整治的通知》,明確電器產(chǎn)品、電氣線路、電氣管理等大小項排查整治標(biāo)準(zhǔn),重點對實施“一戶一表”改造的老舊居民樓電氣線路的線路負荷、漏電情況和獨立式感煙探測器安裝情況等進行檢查,對存在的電氣安全隱患做好登記造冊,確保底數(shù)清、情況明。
分步改造治理。供電企業(yè)會同縣(區(qū))政府、市直園區(qū)管委會根據(jù)前期摸排記錄,共同編制當(dāng)年改造方案和投資預(yù)算。經(jīng)信、住建、房管、消防、供電企業(yè)等單位建立調(diào)研評估、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、會商研判等工作機制,實施周核查、月調(diào)度、季通報,形成部門聯(lián)合整治合力,并根據(jù)各自職責(zé)職能,分別負責(zé)監(jiān)督施工單位對老舊(棄管)住宅小區(qū)供配電設(shè)施的改造、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、維護管理等工作。供配電設(shè)施改造涉及68444戶住戶,投入改造資金1.7億,由船山區(qū)、安居區(qū)、遂寧經(jīng)開區(qū)、市河?xùn)|新區(qū)供電企業(yè)出資50%,其余50%由市與區(qū)財政按40%:60%分擔(dān),改造工作計劃在2018年至2019年間完成。
引導(dǎo)倒逼結(jié)合。結(jié)合消防宣傳大使評選、安全社區(qū)創(chuàng)建及電力系統(tǒng)部署開展的“安全進萬家”活動,普及電氣火災(zāi)防范知識;收集全國典型電氣火災(zāi)案例,制發(fā)電氣火災(zāi)防范警示片,利用樓宇電視、LED循環(huán)播放,打牢電氣火災(zāi)隱患自檢、自查、自治、自防基礎(chǔ);協(xié)調(diào)省市主流媒體和門戶網(wǎng)站,曝光假冒偽劣電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè),加強輿論倒逼,營造打擊非法違法的氛圍。
抓督導(dǎo)考評促責(zé)任落實
強化督導(dǎo)考核。遂寧市政府督查室印發(fā)《老舊(棄管)供配電設(shè)施改造工程考核辦法》,明確將各縣(區(qū))、園區(qū)管委會的老舊(棄管)供配電設(shè)施改造工程納入市政府年度目標(biāo)績效考核范圍,納入市政府督查室日常督查的重要內(nèi)容,與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核、個人晉升相掛鉤;考核內(nèi)容設(shè)置突出重點、難點工作的推動落實,弱化檔案臺賬和文件資料等軟性指標(biāo)考核,側(cè)重考察政府工作真實狀況的硬性指標(biāo)。
嚴(yán)密組織實施。明確將此項考核納入全市年度目標(biāo)績效考核體系,在總分值中占比2%,實行倒扣分制,最多不超過2分;由市安全委員會辦公室依據(jù)市政府年度安全工作目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全市改造工程工作實際,牽頭制定年度工作考核細則;實地考核由市目標(biāo)績效督查室牽頭,會同市安全委員會辦公室在12月底前組織實施;考核主要采取座談走訪、實地核查、暗訪調(diào)查等方式,按照考核細則進行量化,對未完成項目實施扣分,考核結(jié)果匯總后,按對應(yīng)等級扣取年度目標(biāo)分。
嚴(yán)格結(jié)果運用??己丝偡譃?00分,考核結(jié)果按得分分為好(90分以上)、較好(80-89分)、一般(70-79分)、差(69分以下)4個等級,評定為“好”的,不扣減年度目標(biāo)分;評定為“較好”的,扣減年度目標(biāo)分0.5分;評定為“一般”的,扣減年度目標(biāo)分1分;評定為“差”的,扣減年度目標(biāo)分2分。凡由于電氣問題造成較大社會影響火災(zāi)事故的,每發(fā)生一次直接扣減年度目標(biāo)分0.5分。對考核中編造虛假資料、嚴(yán)重隱瞞實情的縣(區(qū))、園區(qū),直接在年度考核中降低一個獲獎等次,并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。