山東濱城市安委會(huì)印發(fā)2017年全市夏季消防檢查工作實(shí)施方案-積極推廣應(yīng)用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)公共安全的系列重要指示批示精神，圍繞廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤和黨的十九大等重大活動(dòng)安保，以“防大火、強(qiáng)基礎(chǔ)”為目標(biāo)，堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)職能部門作用，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位，采取“規(guī)定動(dòng)作”與“自選活動(dòng)”相結(jié)合方式，強(qiáng)化措施，有效防控“小火亡人”，減少較大亡人火災(zāi)，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)，全力確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）開展人員密集場所消防檢查。針對(duì)各類人員密集場所，各縣（區(qū)）及相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)主管部門要結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)，加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，組織開展消防安全排查整治。根據(jù)《山東省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》要求，教育部門對(duì)學(xué)校等各類教育機(jī)構(gòu)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；民政部門對(duì)養(yǎng)老院、福利院、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；衛(wèi)計(jì)部門對(duì)醫(yī)院等各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；文化廣電部門對(duì)公共圖書館、展覽館等場所的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；文化執(zhí)法部門對(duì)文化娛樂場所消防安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；交通運(yùn)輸部門對(duì)客運(yùn)車站、水上運(yùn)輸?shù)葓鏊南腊踩ぷ髫?fù)有監(jiān)管職責(zé)；體育部門對(duì)體育場館及相關(guān)單位的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；旅游部門對(duì)旅游景點(diǎn)及相關(guān)單位的消防安全工作負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；商務(wù)部門對(duì)賓館、飯店、商場、市場等場所的消防安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)；文物部門對(duì)文物古建筑及相關(guān)單位的消防安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)。各級(jí)各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，從單位場所的合法性、消防安全管理、消防設(shè)施運(yùn)行、人員消防業(yè)務(wù)能力等方面加強(qiáng)監(jiān)督管理。公安消防部門要積極協(xié)同各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門，加強(qiáng)對(duì)各類人員密集場所的監(jiān)督抽查力度，督促單位強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，及時(shí)糾正消防安全違法行為，清除火災(zāi)隱患。消防安全重點(diǎn)單位要對(duì)照“六加一”措施要求（開展一次消防安全評(píng)估、維修保養(yǎng)一次消防設(shè)施、維修檢測一次電氣與燃?xì)饩€路、清洗一次廚房油煙道、簽訂一次消防安全承諾書、開展一次全員消防安全培訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上建立一支志愿消防隊(duì)），嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施。各場所要加強(qiáng)“兩人一室一站”（消防安全責(zé)任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設(shè)和監(jiān)管，提升單位消防安全“四個(gè)能力”，提高自防自救水平。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全綜合治理。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(魯政辦發(fā)〔2017〕29號(hào))要求，結(jié)合“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)、《全市易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，組織安監(jiān)、公安消防等部門對(duì)石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開展消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營單位消防安全工作實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行為，規(guī)范企業(yè)合法合規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。督促指導(dǎo)大型?；菲髽I(yè)建立專職消防隊(duì)和工藝處置技術(shù)小組，提高專業(yè)處置能力。

（三）開展文物古建筑消防檢查。各縣（區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)文物消防安全管理聯(lián)合工作機(jī)制，全面加強(qiáng)對(duì)文物古建筑的消防安全管理工作。各級(jí)文物主管部門要落實(shí)消防安全責(zé)任，完善消防安全管理制度，督促文物管理單位實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，進(jìn)一步完善消防設(shè)施，增設(shè)獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實(shí)消防設(shè)施和電氣線路定期檢測制度，嚴(yán)格用火用電管理，建立專職消防隊(duì)或者微型消防站。各級(jí)公安消防部門要嚴(yán)格監(jiān)控文物古建筑改、擴(kuò)、建工程，從嚴(yán)把關(guān)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收。

（四）開展電氣火災(zāi)防范檢查。各縣（區(qū)）及相關(guān)部門要按照國務(wù)院安委會(huì)電氣火災(zāi)綜合治理部署要求，全面開展電器產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、建設(shè)工程領(lǐng)域電氣綜合治理。加強(qiáng)建設(shè)工程電氣設(shè)計(jì)質(zhì)量、電氣施工管理，落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任。全面開展電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理。強(qiáng)化社會(huì)單位電氣安全隱患排查整治，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)、村鎮(zhèn)電氣安全隱患排查整治。各有關(guān)負(fù)有消防安全監(jiān)管職責(zé)的部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和職能分工，開展監(jiān)督檢查，督促落實(shí)綜合治理工作。質(zhì)監(jiān)部門依法負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)電器產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)中國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC）電器產(chǎn)品、生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲查處無證非法生產(chǎn)行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣電器產(chǎn)品違法行為，嚴(yán)把電器產(chǎn)品質(zhì)量源頭關(guān)。工商部門依法負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域電器產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，加大對(duì)電器產(chǎn)品批發(fā)市場以及銷售門店的監(jiān)督檢查力度。對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大問題，及時(shí)發(fā)布警示信息，嚴(yán)厲打擊銷售不合格和無廠名、廠址等來源不明商品違法行為。住建、交通運(yùn)輸、水利、電力等負(fù)有建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管的部門，依法負(fù)責(zé)督促建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電氣設(shè)計(jì)和施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和違法違規(guī)行為依法予以查處。電力部門依法負(fù)責(zé)對(duì)電力行業(yè)各企業(yè)的監(jiān)管，確保電力供應(yīng)安全可靠。督促電網(wǎng)企業(yè)開展輸配電線路和受（送）電設(shè)施安全檢查，加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育宣傳。公安部門與工商、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作配合，對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；依法做好綜合治理相關(guān)工作，依法嚴(yán)厲查處因電氣原因引發(fā)火災(zāi)的違法行為。教育、公安、經(jīng)信、民政、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、旅游、文物等各有關(guān)部門在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下按照職責(zé)規(guī)定做好電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域綜合治理相關(guān)工作。督促單位建立健全用電安全管理制度，規(guī)范電器產(chǎn)品、電氣線路安裝敷設(shè)，定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測。督促火災(zāi)高危單位按規(guī)定設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)7月份前進(jìn)行1次電氣防火技術(shù)檢測，并對(duì)存在火災(zāi)隱患的電器產(chǎn)品、電氣線路及時(shí)落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排查居民住宅電表箱設(shè)置、線路連接是否安全規(guī)范。各地政府按照屬地原則，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造內(nèi)容。積極推廣應(yīng)用智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。

（五）深化遏制“小火亡人”專項(xiàng)行動(dòng)。各縣（區(qū)）要按照省公安廳《關(guān)于堅(jiān)決遏制“小火亡人”火災(zāi)事故的指導(dǎo)意見》和省綜治辦、省公安廳、省住建廳《創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》，深入開展“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動(dòng)，扎實(shí)開展清可燃物和易燃易爆品、清樓道、清消防車通道、清防火間距和堵管道井“四清一堵”行動(dòng)；大力推廣應(yīng)用獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器、簡易噴淋等消防技術(shù)；力推微型消防站區(qū)域聯(lián)防建設(shè)，深入推進(jìn)電動(dòng)車“三集中”措施；組織開展逃生自救演練，落實(shí)“四個(gè)一”常態(tài)化消防宣傳措施；黨的十九大召開前，60%的社區(qū)達(dá)標(biāo)，市綜治辦、市公安局、市住建局將組織聯(lián)合驗(yàn)收。切實(shí)發(fā)揮公安派出所作用，深化“九小場所”消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；推行消防文員派駐派出所、社區(qū)制度，將消防工作納入各地 “1+2+N”城區(qū)社區(qū)警務(wù)模式（1名民警、2名輔警和若干網(wǎng)格員）和“一村一警務(wù)助理”的農(nóng)村警務(wù)模式，確保“小火亡人”現(xiàn)象得到有效遏制。

（六）繼續(xù)推進(jìn)微型消防站與消防控制室達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)。各縣區(qū)要按照《關(guān)于加強(qiáng)全市消防控制室、微型消防站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的通知》（濱消發(fā)〔2017〕5號(hào)）的要求，繼續(xù)深入開展微型消防站與消防控制室管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。7月底前，80%以上的微型消防站與消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；黨的十九大召開前，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。8月底，全市統(tǒng)一組織，采取異地互查等措施，對(duì)各縣（區(qū)）消防控制室逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)檢查不符合要求的消防控制室，要督促單位按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進(jìn)行整改，并依法查處違法行為。

（七）開展“齊魯百店”消防安全大演練活動(dòng)。各縣（區(qū)）要組織全市城市綜合體（大型商場），在5月中下旬統(tǒng)一開展1次全要素、綜合性消防安全大演練。各綜合體（大型商場）在門店出入口處發(fā)布公告，引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾有序參與。公安消防部門防火、滅火隊(duì)伍提前介入，上門服務(wù)，逐個(gè)指導(dǎo)單位完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，細(xì)化演練程序，明確職責(zé)任務(wù)，在全市掀起消防安全大演練熱潮。屆時(shí)，組織各類新聞媒體進(jìn)行廣泛宣傳。每個(gè)縣（區(qū)）至少在一個(gè)城市綜合體（大型商場）組織一次有公安消防隊(duì)參與的實(shí)戰(zhàn)消防演練。

（八）開展企業(yè)集團(tuán)和連鎖企業(yè)消防安全專項(xiàng)檢查。各級(jí)政府統(tǒng)一組織，公安、安監(jiān)、質(zhì)檢等多部門聯(lián)合行動(dòng)，組織對(duì)全市企業(yè)集團(tuán)、連鎖企業(yè)消防安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，召開專門會(huì)議通報(bào)檢查情況，約談存在隱患的單位負(fù)責(zé)人，對(duì)企業(yè)集團(tuán)各級(jí)消防安全責(zé)任人、管理人進(jìn)行全員培訓(xùn)；指導(dǎo)督促各單位落實(shí)主體責(zé)任，健全管理制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作落實(shí)。

（九）大力推進(jìn)消防安全基礎(chǔ)工作。各縣（區(qū)）年底前要完成消防安全高風(fēng)險(xiǎn)源調(diào)查評(píng)估。深入推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，年內(nèi)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。按計(jì)劃落實(shí)消防隊(duì)站、市政消火栓建設(shè)，消火栓完好率達(dá)到98%以上，在化工工業(yè)園區(qū)、火災(zāi)高危單位周邊8公里范圍內(nèi)建設(shè)不少于2處消防取水碼頭，滿足遠(yuǎn)程供水系統(tǒng)、消防車停靠吸水要求。符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立專職消防隊(duì)，所有重點(diǎn)單位和80%的街道社區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)建立微型消防站。全市50%的商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等要建立消防安全聯(lián)防組織。建立消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，全市50%以上的火災(zāi)高危單位接入系統(tǒng)。

（十）開展全市消防安全集中核查行動(dòng)。根據(jù)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，公安消防部門要組織全市精干力量，采取交叉檢查、異地互查等方式，對(duì)全市范圍內(nèi)重點(diǎn)單位及一般單位進(jìn)行全面排查，主要檢查人員密集場所、易燃易爆企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)，高層、地下建筑、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等場所，通過此次消防安全專項(xiàng)治理，切實(shí)消除一批火災(zāi)隱患，關(guān)停一批消防違法企業(yè)，曝光一批嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)的單位及個(gè)人。

（十一）加強(qiáng)專業(yè)滅火救援能力建設(shè)。全市消防部隊(duì)要緊盯“一高、一低、一大、一化工”等新型滅火救援難題，部署開展地下建筑調(diào)查熟悉與滅火救援能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展石油化工企業(yè)、高層建筑和城市綜合體調(diào)查熟悉“回頭看”活動(dòng)，健全更新臺(tái)賬資料體系，修訂完善滅火救援預(yù)案。聯(lián)合企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站和工藝處置技術(shù)小組開展專業(yè)滅火救援技術(shù)培訓(xùn)和專項(xiàng)訓(xùn)練。結(jié)合實(shí)際組建滅火救援專業(yè)隊(duì)，配強(qiáng)攻堅(jiān)裝備、滅火藥劑和保障物資，具備跨區(qū)域作戰(zhàn)和示范示教能力。

（十二）推進(jìn)聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)工作。各縣（區(qū)）要將專職消防隊(duì)、微型消防站納入公安消防部隊(duì)調(diào)度指揮和執(zhí)勤崗位練兵體系，指導(dǎo)開展滅火救援能力考核評(píng)價(jià)和比武競賽活動(dòng)。加大職業(yè)技能鑒定力度，公安消防部門管理的政府專職消防隊(duì)員持證上崗率達(dá)50%以上。組織對(duì)50%以上的專職消防隊(duì)隊(duì)長進(jìn)行集中培訓(xùn)，各轄區(qū)至少開展1次公安消防部隊(duì)與專職消防隊(duì)的滅火救援聯(lián)合演練，組織轄區(qū)微型消防站隊(duì)員普訓(xùn)1次，達(dá)到“三知四會(huì)一聯(lián)通、處置要在3分鐘”能力要求。

（十三）強(qiáng)化社會(huì)化宣傳教育。各縣（區(qū)）要深入推進(jìn)“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設(shè)、“社區(qū)消防宣傳大使”評(píng)選命名活動(dòng)，不少于70%的社區(qū)聘有“消防宣傳大使”。70%以上的中小學(xué)校做到消防安全知識(shí)有教材、有師資、有課時(shí)；6月底前，各級(jí)教育、公安消防等部門部署開展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”，全市中小學(xué)校普遍開展以“舉辦一堂消防安全講座、開展一次綜合消防演練、組織一次消防參觀體驗(yàn)、完成一次家庭消防作業(yè)、組織一次消防夏令營、策劃一次消防微活動(dòng)”為主要內(nèi)容的“六個(gè)一”活動(dòng)；8月底前，各級(jí)教育、公安消防部門聯(lián)合部署開展消防進(jìn)軍訓(xùn)工作，所有大學(xué)、高中新生軍訓(xùn)期間接受“四個(gè)一”消防安全教育；舉辦第二屆全省兒童消防繪畫作文和中小學(xué)生消防知識(shí)網(wǎng)絡(luò)大賽。

（十四）強(qiáng)化媒體宣傳報(bào)道。8月份，全市部署開展“火災(zāi)隱患曝光月”活動(dòng)，各縣（區(qū)）要充分利用省、市級(jí)主流媒體、主要網(wǎng)站及各級(jí)官方新媒體，對(duì)夏季消防檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患單位和久拖不改的火災(zāi)隱患單位分別開展不少于1次的集中曝光行動(dòng)；各級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)反復(fù)刊播提示字幕、公益廣告；各級(jí)消防官方微信、微博每天發(fā)送消防提示信息，每月發(fā)送手機(jī)消防提示短信。

（十五）強(qiáng)化宣傳陣地建設(shè)。各縣（區(qū)）要在學(xué)校、社區(qū)推廣消防體驗(yàn)室示范建設(shè)；各級(jí)媒體開設(shè)消防專欄不少于2個(gè)；戶外（車載）視頻、樓宇電視、宣傳櫥窗廣泛開展警示性、法制性宣傳，普及消防知識(shí)。各縣（區(qū)）要建成消防科普教育基地，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗(yàn)活動(dòng)不少于1次；消防宣傳車每周巡回宣傳不少于2個(gè)半天。消防監(jiān)督員每周開展宣傳教育培訓(xùn)不少于半天。

（十六）強(qiáng)化社會(huì)消防培訓(xùn)。根據(jù)《社會(huì)消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置與評(píng)審》（GA/T1300-2016），全市至少推動(dòng)建立1個(gè)社會(huì)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點(diǎn)。組織對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、行業(yè)部門、國有企業(yè)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）職民警全部培訓(xùn)一遍。擴(kuò)大建構(gòu)筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模，滿足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。

（十七）全力做好重大活動(dòng)消防安保工作。圍繞省十二屆人大七次會(huì)議、省第十一次黨代會(huì)、廈門金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、黨的十九大等重大活動(dòng)，各縣（區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)消防安全保衛(wèi)工作，組織相關(guān)行業(yè)部門和基層網(wǎng)格力量開展對(duì)社會(huì)單位的消防安全檢查，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及民生的供電、供油、供氣、供水以及交通、通訊樞紐等要害部位的消防安全檢查，督促單位落實(shí)消防管理措施，開展疏散演練，整治火災(zāi)隱患，全力維護(hù)消防安全形勢穩(wěn)定。

二、工作措施

（一）推行政府購買公共消防服務(wù)。各地要積極采取政府購買服務(wù)等方式，積極推廣應(yīng)用智慧式用電安全監(jiān)管系統(tǒng)，招聘消防文員派駐街道、社區(qū)和公安派出所，組建消防安全網(wǎng)格管理員隊(duì)伍，集中建設(shè)社區(qū)微型消防站，委托或購買社會(huì)機(jī)構(gòu)開展消防安全服務(wù)、宣傳培訓(xùn)，推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器和簡易噴淋設(shè)施，組織開展城市消防安全評(píng)估，聘請(qǐng)專家查隱患等消防工作。

（二）實(shí)施消防約談。各級(jí)政府要重點(diǎn)約談工作不力、火災(zāi)多發(fā)的地方政府、部門以及重大火災(zāi)隱患單位。各行業(yè)主管部門重點(diǎn)約談措施不落實(shí)、問題突出的下級(jí)部門和所屬單位主要負(fù)責(zé)人和消防安全管理人。公安機(jī)關(guān)及消防部門重點(diǎn)約談大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災(zāi)隱患單位、不放心單位消防安全責(zé)任人、管理人，督促其向社會(huì)作出消防安全承諾。

（三）公開檢查情況。落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”制度，根據(jù)火災(zāi)防控特點(diǎn)，分區(qū)域、分行業(yè)、分重點(diǎn)每月制定監(jiān)督抽查計(jì)劃，提前將抽查的單位、時(shí)間、內(nèi)容、要求向社會(huì)公開，提醒單位自查自改。檢查結(jié)果每月向社會(huì)公開，推動(dòng)單位整改隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。各行業(yè)主管部門與公安消防部門建立信息互通機(jī)制，相互通告檢查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)系統(tǒng)單位存在的火災(zāi)隱患及整改情況。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，依法采取罰款、拘留、“三停”、查封等手段，督促整改。對(duì)符合失火罪、消防責(zé)任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責(zé)任落實(shí)。要每月分析研判執(zhí)法情況，通報(bào)檢查單位、整改隱患、罰款、責(zé)令“三?！?、拘留、辦理“兩案”等六項(xiàng)執(zhí)法總量。

（五）組織媒體曝光。定期在主流媒體曝光重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對(duì)嚴(yán)重消防安全違法行為和火災(zāi)事故責(zé)任追究處理情況，及時(shí)通過媒體向社會(huì)公布。

（六）實(shí)行失信懲戒。推進(jìn)消防安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)，對(duì)不認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任、嚴(yán)重違法違規(guī)受到處罰、存在重大火災(zāi)隱患久拖不改的單位和個(gè)人，列入“黑名單”，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，定期通過信用信息共享平臺(tái)通報(bào)相關(guān)部門。

三、工作步驟

夏季消防檢查分三個(gè)階段開展：

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（5月中旬）。各地召開會(huì)議、印發(fā)方案，層層動(dòng)員部署，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，細(xì)化措施，廣泛發(fā)動(dòng)，營造氛圍。

（二）全面實(shí)施階段（5月下旬至黨的十九大閉幕）。各地按照本方案，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，定期視頻調(diào)度、督導(dǎo)檢查和分析通報(bào)，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（黨的十九大閉幕后5日內(nèi)）。組織檢查考評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化工作成效，完善火災(zāi)防控工作長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。夏季消防檢查期間，重大活動(dòng)多，形勢復(fù)雜，任務(wù)繁重。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)夏季消防檢查的重要意義，把現(xiàn)實(shí)斗爭與基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。市政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市消防安全委員會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的夏季消防檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在市公安消防支隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、信息調(diào)度、督導(dǎo)考評(píng)等工作。各地及相關(guān)行業(yè)部門要建立組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案和考核、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)任務(wù)并落實(shí)到人。

（二）形成合力。各行業(yè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)合行動(dòng)，扎實(shí)開展行業(yè)系統(tǒng)消防安全檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，督促行業(yè)單位落實(shí)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。各社會(huì)單位要落實(shí)第一責(zé)任主體責(zé)任，自覺做好消防工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、村（居）民委員會(huì)要落實(shí)消防安全責(zé)任，推動(dòng)措施落實(shí)。

（三）廣泛宣傳。各縣（區(qū)）要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類渠道，針對(duì)夏季火災(zāi)特點(diǎn)，廣泛開展針對(duì)性強(qiáng)的提示宣傳。既要宣傳嚴(yán)格執(zhí)法的雷霆行動(dòng)，曝光重大隱患和重大違法行為，也要宣傳各級(jí)、各部門的工作做法和各單位積極整改的典型事例，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿意度。

? ?（四）嚴(yán)格督導(dǎo)。各縣（區(qū)）要分重點(diǎn)、分階段、分專項(xiàng)組織開展督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，跟蹤督促整改，確保各項(xiàng)工作落地見效。對(duì)成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，將通報(bào)批評(píng)，并約談單位負(fù)責(zé)人；對(duì)發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)事故的，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。