2020版《昭通市消防安全責任制實施細則》建設推進“智慧消防”建設，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃
時間：2020/12/5 10:00:00 關鍵詞：消防安全,火災,單位
2020版《昭通市消防安全責任制實施細則》建設推進“智慧消防”建設，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃...
2020版《昭通市消防安全責任制實施細則》建設推進“智慧消防”建設，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃
昭通市人民政府關于印發(fā)?
昭通市消防安全責任制實施細則的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：?
《昭通市消防安全責任制實施細則》已經(jīng)四屆市人民政府第45 次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
昭通市人民政府
2020年9月17日
昭通市消防安全責任制實施細則
第一章?總則
第一條 為進一步健全消防安全責任制，提高公共消防安全水平，預防火災和減少火災危害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，以及《國務院辦公廳關于印發(fā)消防安全責任制實施辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕87 號）和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)云南省消防安全責任制實施辦法的通知》（云政辦規(guī)〔2019〕7 號）等文件精神，制定本實施細則。?
第二條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。政府主要領導為第一責任人，應當組織實施消防法律法規(guī)、方針政策和上級部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重大消防安全問題。分管領導為主要責任人，應當協(xié)助第一責任人，牽頭綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關部門、下級政府落實消防工作的情況。班子其他成員要定期研究部署分管領域的消防工作，組織工作督查，推動分管領域火災隱患排查整治。?
第三條 市縣兩級應急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級消防救援機構負責實施。市縣兩級人民政府有關部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。?
第四條 堅持安全自查、隱患自除、責任自負。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位是消防安全的責任主體，法定代表人、主要負責人或實際控制人是本單位、本場所的消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。消防安全重點單位應當確定消防安全管理人，組織實施本單位、本場所的消防安全管理工作。?
第五條 堅持權責一致、依法履職、失職追責。
第二章? 各級人民政府消防工作職責
第六條 市縣兩級人民政府應當落實消防工作責任制，履行下列職責：?
（一）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和方針政策，以及上級黨委、政府關于消防工作的部署要求，全面負責本地區(qū)消防工作，每年召開消防工作會議，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項。每年向上級人民政府專題報告本地區(qū)消防工作情況。健全由政府主要負責人或分管負責人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機制，推動落實消防工作責任。
（二）將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃，并負責組織實施。采取新建、改建、租賃等方式，重點在老舊城區(qū)、商業(yè)密集區(qū)，以及現(xiàn)有消防力量難以及時到達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)等區(qū)域，加強小型消防站建設，確保消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。?
（三）督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任制，在重大節(jié)假日、森林防火和重要活動期間以及火災多發(fā)和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，組織開展消防安全檢查。推動消防科學研究和技術創(chuàng)新，推廣使用先進消防和應急救援技術、設備。組織開展經(jīng)常性的消防宣傳工作，大力發(fā)展消防公益事業(yè)，采取政府購買公共服務等方式，推進消防教育培訓、技術服務和物防、技防等工作。?
（四）建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，組織實施重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患整治工作。實行重大火災隱患掛牌督辦 制度，對報請掛牌督辦的重大火災隱患和停產(chǎn)停業(yè)整改報告，在7 個工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關部門督促隱患單位采取措施予以整改。?
（五）建立政府專職消防隊。明確政府專職消防隊公益屬性，采取招聘等方式招錄政府專職消防隊員，建設營房，配齊裝備，按規(guī)定落實其工資、保險和相關福利待遇。?
（六）組織領導火災撲救和應急救援工作。組織制定滅火救援應急預案，定期組織開展演練；建立滅火救援社會聯(lián)動和應急反應處置機制，落實人員、裝備、經(jīng)費和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機械和特殊裝備。?
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防工作職責。?
第七條 市縣兩級人民政府除履行第六條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：?
（一）定期召開政府常務會議、辦公會議，研究部署消防工作。
（二）科學編制和嚴格落實城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預留消防隊（站）、訓練設施等建設用地。加強消防水源建設，按照規(guī)定建設市政消防供水設施，制定市政消防水源管理辦法，明確建設、管理維護部門和單位。?
（三）在本級人民政府財政預算中安排必要的資金，保障消防站、消防供水、消防通信等公共消防設施和消防裝備建設，促進消防事業(yè)發(fā)展。?
（四）將消防公共服務事項納入政府民生工程或為民辦實事工程，在社會福利機構、幼兒園、托兒所、居民家庭、小旅館、連片村寨、群租房以及住宿與生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營合用的場所推廣安裝簡易噴淋裝置、獨立式感煙火災探測報警器等技防設施。?
（五）依托“智慧城市”建設推進智慧消防建設，將“智慧消防”納入“智慧城市”建設總體規(guī)劃，推行政府投資運營政府委托有關機構運營、單位免費接入的方式，建設城市物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)、高層住宅智能消防預警系統(tǒng)和“智慧”社會消防安全管理系統(tǒng)。?
（六）加強農(nóng)村消防基礎設施建設，將農(nóng)村消防水源、消防裝備、電氣線路改造等納入鄉(xiāng)村基礎設施建設，同規(guī)劃、同部署、同實施，逐步改善農(nóng)村消防安全條件。?
（七）定期分析評估本地區(qū)消防安全形勢，組織開展火災隱患排查整治工作，對重大火災隱患、區(qū)域性火災隱患，立即組織有關部門制定整改措施，督促限期消除。?
（八）加強消防宣傳教育培訓，有計劃建設公益性消防科普教育基地，開展消防科普教育活動。?
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責：?
（一）建立消防安全組織，明確專人負責消防工作，制定消防安全制度，落實消防安全措施。?
（二）安排必要的資金，用于公共消防設施建設和業(yè)務經(jīng)費支出。
（三）將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，并嚴格組織實施。
（四）建立 1 支以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊，承擔火災預防、火災撲救和應急救援等職能。?
（五）因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求，加強消防宣傳和應急疏散演練。?
（六）部署消防安全整治，組織開展消防安全檢查，督促整改火災隱患，定期開展消防宣傳教育活動。?
（七）指導村（居）民委員會開展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消防隊或微型消防站，開展防火安全檢查、消防宣傳教育和應急疏散演練，提高轄區(qū)消防安全水平。?
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。 街道辦事處應當履行前款第（一）、（四）、（五）、（六）、（七） 項職責，并保障消防工作經(jīng)費。村（居）民委員會作為基層群眾性自治組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政 府、街道辦事處指導下開展下列群眾性消防工作：建立群防群治 工作機制，因地制宜落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求； 確定消防安全管理人，制定防火安全公約，根據(jù)需要建立志愿消 防隊或微型消防站，開展防火安全巡查、消防宣傳教育和應急疏 散演練；開展電動自行車、出租房等消防安全問題隱患治理，在 安全區(qū)域集中設置電動自行車停放點和安全可靠的充電裝置，規(guī) 范電動自行車充電和車輛停放，保證疏散通道和消防車通道暢通；發(fā)生火災時，及時組織疏散人員、撲救初起火災，協(xié)助消防 救援機構維持火災現(xiàn)場秩序、保護現(xiàn)場、開展火災調(diào)查。?
第九條 各級人民政府建立的消防安全委員會，履行下列職責：
（一）協(xié)調(diào)、指導本地區(qū)消防安全工作，督促解決重大消防安全問題。?
（二）定期召開全體會議或專題會議，聽取成員單位消防安全工作情況匯報，分析研判本地區(qū)消防安全形勢，研究解決消防安全重大事項。?
（三）建立行業(yè)消防安全信息互通和行業(yè)系統(tǒng)火災情況、突出問題定期通報等工作機制。?
（四）組織開展消防安全治理，向本級人民政府報告消防安全工作情況，提出加強和改進消防安全工作的建議。?
（五）督促有關部門和單位落實消防安全工作職責。?
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。?
第十條 工業(yè)園區(qū)管理機構等市縣兩級人民政府的派出機構，負責管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本實施細則履行同級別人民政府的消防工作職責。
第三章?行業(yè)主管部門消防安全職責
第十一條 各級行業(yè)主管部門應當按照誰主管、誰負責的原?
則，在各自職責范圍內(nèi)履行下列職責：?
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務工作特點，在行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。?
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關單位落實消防安全責任制，建立消防安全管理制度，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費；開展針對性消防安全檢查治理和行業(yè)部門消防安全標準化管理，消除火災隱患；加強消防宣傳教育培訓，每年組織應急疏散演練。?
（三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。?
第十二條 各級行業(yè)主管部門按照職責分工履行下列職責：?
（一）發(fā)展改革部門負責將消防安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要和年度計劃，將公共消防設施建設列入地方固定資產(chǎn)投資計劃；負責同級政策性糧食企業(yè)和相關物資儲備單位消防安全監(jiān)管，指導督促糧食系統(tǒng)履行消防安全工作職責。?
（二）工業(yè)和信息化部門負責指導督促工業(yè)企業(yè)加強消防安 全管理。負責指導督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售行業(yè)的消防安全 管理；指導督促通信業(yè)、通信設施建設的消防安全管理；指導督 促電信和互聯(lián)網(wǎng)等信息通信行業(yè)應急體系和應急指揮系統(tǒng)的建 設及管理，監(jiān)督通信運營單位落實消防安全工作職責，保障消防通信暢通；積極支持工業(yè)重大火災隱患改造項目、消防安全領域 重大信息化項目，促進先進、成熟工藝技術和設備的推廣應用， 督促企業(yè)開展轉型升級、優(yōu)化改造，提升消防安全管理水平。?
（三）教育體育部門負責指導督促各級各類學校將消防安全 教育納入學校安全教育活動統(tǒng)籌安排，落實消防安全措施；負責 權屬范圍內(nèi)的體育類場館等公共體育設施以及主（承）辦的大型 體育活動的消防安全管理。?
（四）科技部門負責指導督促當?shù)乜蒲袡C構的消防安全工 作。將消防科技進步納入科技發(fā)展規(guī)劃和財政科技計劃（專項、 基金等）并組織實施；組織指導消防安全重大科技攻關和適用技 術研究，會同有關部門推動消防科研成果轉化應用。將消防知識 納入科普教育內(nèi)容。?
（五）民族宗教事務部門負責宗教活動場所管理中的消防安 全，將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入宗教活動場所負責人、 宗教人士年度培訓內(nèi)容。?
（六）公安部門負責查處消防救援部門移交的應處行政拘留 的消防違法行為，立案偵辦涉嫌失火罪和消防責任事故罪的違法 犯罪行為；組織公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查、消防宣傳教 育等工作；負責火災撲救和應急救援行動中消防車輛通行、?？?保障以及火災撲救和應急救援現(xiàn)場及周邊道路的交通管制、指 揮、疏導工作。?
（七）民政部門負責社會福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、 未成年人保護、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機構等民政服務機構的行業(yè)消 防安全管理。?
（八）司法行政部門負責協(xié)調(diào)昭通監(jiān)獄加強消防安全管理， 指導督促律師事務所、公證和司法鑒定機構及強制隔離戒毒場所 的消防安全管理；將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。?
（九）財政部門負責健全消防經(jīng)費保障機制，按規(guī)定對消防 經(jīng)費進行預算管理。?
（十）人力資源和社會保障部門負責職業(yè)培訓機構審批和管 理中的行業(yè)消防安全，將消防法律法規(guī)和消防知識納入職業(yè)培訓 內(nèi)容。
（十一）自然資源和規(guī)劃部門負責將消防規(guī)劃納入相應層級 的國土空間規(guī)劃，在建設用地上合理布局消防供水、消防隊（站） 等公共消防基礎設施和服務設施。?
（十二）住房和城鄉(xiāng)建設部門負責實施建設工程消防設計審 查、消防驗收、備案和抽查工作；依法督促建設工程責任單位加 強對房屋建筑和市政基礎設施工程建設的消防安全管理；負責歷 史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的消防安全管理；指導村鎮(zhèn)公共消防基礎設施建設；在組織制定工程建設規(guī)范以及推廣新技術、新材料、 新工藝時，充分考慮消防安全因素，滿足消防安全性能及要求； 指導督促物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理 及電動自行車停放、充電設施的建設管理工作，并指導業(yè)主依照?
有關規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設施進行 維修、更新和改造。?
（十三）交通運輸部門負責在客運車站、港口、碼頭及營運 交通工具等道路運輸、水路運輸行業(yè)管理中依法督促有關單位落 實消防安全主體責任和有關消防工作制度。?
（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責會同有關職能部門將消防水源、 消防車通道等公共消防設施建設納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃同步實 施，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村消防安全治理。?
（十五）商務部門負責商場、超市、社區(qū)服務業(yè)、限額以上 商貿(mào)流通企業(yè)（批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)）及其他盈利 性社會服務業(yè)、拍賣、二手車市場、汽車流通、舊貨流通、石油 成品油零售等行業(yè)和從事商貿(mào)流通業(yè)務的外資外貿(mào)企業(yè)的消防 安全管理工作；指導、監(jiān)督、管理各種交易會、展覽會、展銷會 等活動的消防安全工作。?
（十六）文化和旅游部門負責指導督促文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè) 的行業(yè)消防安全，負責文化娛樂場所、世界文化遺產(chǎn)、博物館（紀 念館）、文物保護單位、公共圖書館、文化館（站）、美術館、星級酒店、A 級景區(qū)和旅行社等單位的消防安全管理。?
（十七）衛(wèi)生健康部門負責醫(yī)療衛(wèi)生機構、婦幼健康服務機 構的行業(yè)消防安全管理。?
（十八）退役軍人事務部門負責烈士紀念設施等機構的行業(yè) 消防安全管理。?
（十九）應急管理部門負責指導安全生產(chǎn)類、自然災害類等 突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作；負責會同自然資源和規(guī)劃、 水利、林草、氣象等部門建立監(jiān)測預警和災情報告制度，健全自 然災害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災情；負責應急 避難場所、化工（含石油化工）、醫(yī)藥生產(chǎn)、危險化學品和煙花 爆竹的消防安全管理。?
（二十）消防救援部門負責指導、督促機關、團體、企業(yè)、 事業(yè)等單位履行消防安全工作職責；推動消防執(zhí)法改革；組織開 展消防安全治理，依法查處消防違法行為；組織和指揮火災現(xiàn)場 撲救，承擔或參加重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應 急救援工作；依法組織或參與火災事故調(diào)查處理工作；組織開展 消防宣傳教育培訓和消防演練。?
（二十一）市場監(jiān)督管理部門負責對生產(chǎn)、流通領域的電氣 產(chǎn)品、消防產(chǎn)品、電動自行車等質(zhì)量實施監(jiān)督管理，查處電氣產(chǎn) 品、消防產(chǎn)品、電動自行車等質(zhì)量違法行為；督促食品、藥品、 醫(yī)療器械、化妝品、特種設備等生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防工作職責； 在組織制定其他特種設備產(chǎn)品及使用標準時，充分考慮消防安全 因素，滿足消防安全性能及要求，推廣消防新技術在特種設備產(chǎn) 品中的應用。?
（二十二）廣播電視部門負責廣播電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務 等機構的消防安全管理。?
（二十三）能源管理部門負責石油及天然氣長輸管道、電力 和新能源等能源行業(yè)的消防安全管理；在職能職責范圍內(nèi)執(zhí)行國 家能源行業(yè)標準和組織制定能源行業(yè)標準時，充分考慮消防安全 因素，滿足消防安全需求。?
（二十四）林業(yè)和草原部門負責指導督促森林消防安全管 理。
（二十五）銀行保險、證券等金融監(jiān)管機構負責銀行保險業(yè) 機構、證券業(yè)機構及服務網(wǎng)點、派出機構的消防安全管理；銀行 保險監(jiān)管機構負責指導保險公司開展火災公眾責任保險業(yè)務，鼓 勵保險機構發(fā)揮火災風險評估管控和火災事故預防功能。?
（二十六）郵政管理部門負責快遞等郵政行業(yè)的消防安全管 理。
（二十七）城市管理綜合執(zhí)法部門負責查處糾正占道經(jīng)營、 占道停車、堵塞消防車通道、違規(guī)設置戶外廣告等行為。?
（二十八）負責公共消防設施建設的部門和單位依法保障公 共消防設施建設與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，滿足消防安全需 求；負責公共消防設施維護管理的部門和單位依法按照職責分工 保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施完好有效。?
（二十九）其他行業(yè)主管部門負責其主管行業(yè)的消防安全管 理。
第四章?單位消防安全職責
第十三條 機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安 全主體責任，履行下列職責：?
（一）明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責，制定本 單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案。 定期組織開展滅火和應急疏散演練，進行消防工作檢查考核，保 證各項規(guī)章制度落實到位。?
（二）保證防火檢查巡查、消防設施器材維護保養(yǎng)、建筑消 防設施檢測、火災隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建 設等消防工作所需資金的投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用應當保證 適當比例用于消防工作。?
（三）按照相關標準配備消防設施、器材，設置消防安全標 志，定期檢驗維修，對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測， 確保完好有效。設有消防控制室的，實行 24 小時值班制度，每班不少于 2 人，并持證上崗。?
（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防 火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。人員密集場所的門窗 不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。保證建筑構件、建筑材 料和室內(nèi)裝修裝飾材料等符合消防技術標準。?
（五）定期開展防火檢查、巡查，及時消除火災隱患。?
（六）根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站，加強 隊伍建設，定期組織訓練演練，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲 備，建立與消防救援隊伍聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災能力。?
（七）消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責。?
第十四條 消防安全重點單位除履行第十三條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：?
（一）明確承擔消防安全管理職責的工作機構和責任人員，并報當?shù)叵谰仍块T備案，組織實施本單位消防安全管理。消防安全管理責任人應當定期接受消防培訓。?
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設置防火標志，實行嚴格管理。?
（三）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃氣用具和敷設電氣線路、管線必須符合相關標準和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護保養(yǎng)、檢測。?
（四）組織員工進行崗前消防安全培訓，定期組織消防安全培訓和疏散演練。?
（五）按照規(guī)定建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，提高自防自救能力。?
（六）積極應用消防遠程監(jiān)控、電氣火災監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術等技防物防措施。?
（七）每年向社會公開作出消防安全承諾，主要包括遵守消防法律法規(guī)、落實消防安全責任制、維護保養(yǎng)消防器材裝備、開展防火檢查巡查、督促整改火災隱患、組織開展消防宣傳教育培訓等消防安全管理內(nèi)容。?
（八）每月對建筑消防設施進行維護保養(yǎng)，并將維護保養(yǎng)報告存檔備查。?
（九）每年向當?shù)叵谰仍块T報告本單位消防安全工作情況，并落實好消防救援部門的工作要求。?
第十五條 對容易造成群死群傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，除履行第十三條、第十四條規(guī)定的職責外，還應當履行下列職責：?
（一）定期召開消防安全工作例會，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費投入、消防設施設備購置、火災隱患整改等重大問題，遇重大情況可隨時召開。?
（二）鼓勵消防安全管理人取得注冊消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓；自動消防設施操作人員應取得相應的資格證書。?
（三）專職消防隊或微型消防站應當根據(jù)本單位火災危險特性配備相應的消防裝備器材，儲備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務學習和滅火技能訓練。?
（四）按照國家標準配備應急逃生設施設備和疏散引導器材。
（五）每年至少開展一次消防安全評估，評估結果向社會公開并報消防救援部門備案。?
（六）積極參加火災公眾責任保險。?
第十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。物業(yè)服務企業(yè)應當按照法律法規(guī)提供消防安全防范服務，對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施和疏散通道、安全出口、消防車通道進行維護管理，及時勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等行為，勸阻和制止無效的，立即向主管部門報告。定期開展防火檢查巡查和消防宣傳教育。?
第十七條 石化、輕工等行業(yè)組織應當加強行業(yè)消防安全自律管理，推動本行業(yè)消防工作，引導行業(yè)單位落實消防安全主體責任。
第十八條 消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準及執(zhí)業(yè)準則開展消防安全技術服務，并對服務質(zhì)量、服務結果承擔法律責任。?
第十九條 建設工程的建設、設計、施工和監(jiān)理等單位應當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設消防技術標準，在工程設計使用年限內(nèi)對工程的消防設計、施工質(zhì)量承擔終身責任。
第五章?責任落實
第二十條 建立各級火災事故調(diào)查制度。?
（一）發(fā)生一般火災事故，由縣級人民政府成立火災事故調(diào)查處理工作組，查明火災直接原因和間接原因，依法依紀追究有 關責任人責任，按要求將調(diào)查處理情況上報市人民政府。?
（二）發(fā)生較大火災事故，由市人民政府成立火災事故調(diào)查 處理工作組，查明火災直接原因和間接原因，依法依紀追究有關 責任人責任，按要求將調(diào)查處理情況上報省人民政府。?
第二十一條 存在下列情形之一的，按照干部管理權限分級負責，由各級行政主管或分管領導對負有責任的領導干部進行工 作約談，督促整改。?
（一）年度消防目標責任制考核不合格的。?
（二）區(qū)域性或重大火災隱患整治工作推進不力，并造成重 大影響的。?
（三）對消防工作經(jīng)費、公共消防設施建設、年度消防工作 目標等重大消防專項工作任務推進緩慢、落實不力，嚴重影響全 市消防工作任務進度的。?
（四）本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全形勢嚴峻、問題突出的。
（五）連續(xù)發(fā)生一般亡人火災事故的。?
（六）其他需要進行工作約談的。?
第二十二條 對不履行或不正確履行消防安全職責負有責任的領導人員，在下列情形之一的，依據(jù)有關規(guī)定，按照干部管理權限，提請相應的紀檢察機關依法依規(guī)對其進行問責。?
（一）發(fā)生較大以上亡人火災事故，負有領導責任的。?
（二）濫用職權，強令、授意實施違反消防法律法規(guī)的。?
（三）未按要求完成年度消防安全工作目標任務或連續(xù)兩年消防目標責任制考核不合格的。?
（四）未按要求完成政府掛牌督辦的重大火災隱患整治的。?
（五）履行本細則規(guī)定職責不到位的。?
（六）依照本細則第二十一條規(guī)定一年內(nèi)被約談兩次的。?
（七）其他應當問責情形的。?
第二十三條 對主動采取補救措施，減少火災事故損失或者挽回社會不良影響的公職人員，依紀依規(guī)可以從輕、減輕追究責任。對職責范圍內(nèi)發(fā)生火災事故，經(jīng)查實已經(jīng)全面履行了法律法規(guī)規(guī)定有關職責及本細則所規(guī)定的職責，并全面落實了黨委和政府有關工作部署的，依紀依規(guī)不予追究責任。?
第二十四條 單位、具有一定規(guī)模的個體工商戶和個人違反相關規(guī)定的，有關部門應當責令改正；應當給予行政處罰的，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。?
第二十五條 各級人民政府及其部門應當按照本細則要求，逐級簽訂消防安全責任書。消防安全責任書應當明確消防安全責任主體、責任范圍、目任務、工作措施、獎懲辦法等內(nèi)容。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及其他組織可以根據(jù)實際情況，通過簽訂消防安全責任書的形式，落實本單位內(nèi)部的消防安全責任。
第二十六條 各級人民政府把消防工作列入政府年度綜合考評內(nèi)容，加強日常檢查、政務督查督辦，定期開展工作考評，并注重考評結果的運用。各級行業(yè)主管部門應當將本行業(yè)消防安全工作職責落實情況作為其評先優(yōu)、評級評星的重要依據(jù)。?
第二十七條 各級人民政府、政府部門和單位應當建立消防安全信用制度，可以依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）建立市場主體消防安全信用記錄制度。將消防安全信用情況納入信用信息共享平臺，對消防失信行為依法嚴肅懲戒。
第六章?附則
第二十八條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，參照本細則履行單位消防安全職責。?
第二十九條 微型消防站是指單位、村、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災能力的志愿消防隊。具體標準由消防救援部門確定。?
第三十條 各有關部門因機構改革或職能調(diào)整，其消防安全工作職責由承接相應職能的部門承擔。?
第三十一條 本細則由市消防救援支隊解釋。?
第三十二條 本細則自發(fā)布之日起 30 日后施行。2018 年 8月 27 日發(fā)布執(zhí)行的《昭通市人民政府關于印發(fā)<昭通市消防安全責任制實施細則（試行）>的通知》（昭政發(fā)〔2018〕35 號）同時廢止。
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