??近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》。為幫助社會公眾更好地理解有關(guān)政策措施，2020年6月18日上午，廣東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會介紹相關(guān)情況并答記者問。
??主持人王麗華：女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！歡迎參加廣東省政府新聞辦新聞發(fā)布會。根據(jù)中央改革部署，2018年，國家綜合性消防救援隊伍開始陸續(xù)組建。2019年12月27日，廣東省消防救援總隊正式掛牌成立。近日，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》。為幫助社會公眾更好地理解有關(guān)政策措施，今天我們非常高興地邀請到省消防救援總隊總隊長張明燦先生，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長蔡瀛先生，省市場監(jiān)管局副局長湯武先生，省消防救援總隊總工程師洪聲隆先生，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局總工程師、二級巡視員周傳世先生，請他們介紹相關(guān)情況，并回答記者的提問。
??首先，請張明燦先生對《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》作總體介紹。
??廣東省消防救援總隊總隊長張明燦??
??去年3月19日，中央全面深化改革委員會第七次會議審議通過了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，明確提出要創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化源頭治理，深化簡政放權(quán)，堅決破除各種不合理的門檻和限制，加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，推行消防執(zhí)法事項全部向社會公開，構(gòu)建消防監(jiān)管體系，確保消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
??省委、省政府一直高度重視消防工作。為認(rèn)真貫徹中央改革部署，結(jié)合廣東實際，省委、省政府出臺了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的若干措施》，從深化簡政放權(quán)、構(gòu)建新型監(jiān)管、優(yōu)化便民利企、加強執(zhí)法建設(shè)等四個領(lǐng)域著手，提出了15個方面46項改革措施。《若干措施》是放管服改革、改善營商環(huán)境在消防領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是當(dāng)前和今后一個時期加強和改進(jìn)廣東消防執(zhí)法工作，推進(jìn)消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要文件。
??在優(yōu)化便民利企服務(wù)方面：一是消防職業(yè)技能鑒定、注冊消防工程師注冊全部實行告示承諾制管理，申請人可在線上提交資料，作出相應(yīng)承諾后，即可完成申請和注冊，消防部門將審查由事前調(diào)整到事后。二是全面清理消防執(zhí)法領(lǐng)域不必要的證明材料，能夠通過部門交互獲取的信息，一律不再要求單位和個人提供。三是打造“一站式”便民服務(wù)，拓展消防救援站職能，為群眾提供消防技能展示體驗、火災(zāi)風(fēng)險提示、消防安全咨詢、火災(zāi)隱患整改指導(dǎo)、受理火災(zāi)隱患舉報投訴等全方位消防安全服務(wù)。四是完善“粵省事”、“96119”電話、微信小程序等消防安全隱患舉報功能，并線接入統(tǒng)一查處平臺，實現(xiàn)及時核查、處理、反饋和回訪，為群眾提供便捷快速的消防安全訴求渠道，及時消除身邊的消防安全隱患。
??在構(gòu)建新型消防監(jiān)管體系方面：一是將疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)、集中收治定點醫(yī)院、改造集中隔離點作為當(dāng)前火災(zāi)防控重點，加強火災(zāi)防范措施，強化消防安全指導(dǎo)服務(wù)。二是除舉報投訴核查、對嚴(yán)重失信單位的檢查以及上級轉(zhuǎn)辦督辦等極少數(shù)情形外，原則上消防監(jiān)督檢查均通過“雙隨機、一公開”方式進(jìn)行，并針對不同風(fēng)險等級、信用水平的對象實行差異化分類監(jiān)管，合理確定抽查頻次，實現(xiàn)消防執(zhí)法對企業(yè)“無事不擾”。三是結(jié)合典型火災(zāi)事故暴露的區(qū)域性、行業(yè)性火災(zāi)風(fēng)險以及重大節(jié)日、重要活動期間消防安全工作需要，適時開展消防安全專項治理，實施掛牌督辦，落實聯(lián)合整治。四是明確要加強消防物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)等科技信息化手段開展早期和前端的消防安全預(yù)測預(yù)警，進(jìn)行風(fēng)險辨識和標(biāo)注，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化水平。五是創(chuàng)新既有建筑消防安全監(jiān)管制度，對經(jīng)地級以上市、縣（市、區(qū)）人民政府組織火災(zāi)風(fēng)險評估，無重大安全隱患、無違法違規(guī)行為的老舊建筑，支持其用途優(yōu)化變更。六是明確提出建立以積分制為基礎(chǔ)的消防安全信用體系，將消防違規(guī)違法行為納入信用監(jiān)管，開展信用評定，建立聯(lián)合激勵和懲戒機制。
??在加強消防執(zhí)法建設(shè)方面：一是建立基層消防安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將消防安全納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，健全網(wǎng)格員消防培訓(xùn)、履職激勵和監(jiān)督問責(zé)機制，構(gòu)建層級清晰、權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)的全覆蓋、無盲區(qū)的消防監(jiān)管責(zé)任體系。二是明確通過立法授權(quán)鎮(zhèn)街實施消防行政處罰，破解基層消防安全監(jiān)管力度不足的問題。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，通過建設(shè)智能化監(jiān)管平臺，實現(xiàn)消防執(zhí)法所有環(huán)節(jié)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、全程留痕、閉環(huán)管理，嚴(yán)格限制處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)禁選擇性執(zhí)法。四是嚴(yán)肅執(zhí)法責(zé)任追究，落實消防執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，健全消防執(zhí)法違法違規(guī)行為懲防機制，對消防執(zhí)法不作為和亂作為等問題有責(zé)必問、追責(zé)必嚴(yán)。