溫州市人民政府辦公室

關(guān)于推進智慧式用電安全隱患監(jiān)管

服務系統(tǒng)建設(shè)的通知

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（征求意見稿）

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各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

為大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，切實提高“科技興安”水平，在蒼南等地開展“智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務系統(tǒng)”（以下簡稱“智慧用電”）建設(shè)試點取得初步成效的基礎(chǔ)上，決定在全市予以推廣，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、目的意義

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，電氣火災事故多發(fā)易發(fā)，給人民群眾生命財產(chǎn)帶來巨大損失。“智慧用電”是對引發(fā)電氣火災的主要因素（線纜溫度、電流負荷、剩余電流）進行實時在線監(jiān)測和分析，達到消除電氣火災安全隱患目的。“智慧用電”系統(tǒng)能有效解決生產(chǎn)經(jīng)營單位電氣線路老舊、小微企業(yè)無專業(yè)電工等電氣安全隱患問題，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位用電安全，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、目標任務

堅持“市場主導，政府引導，企業(yè)自主，社會參與”原則，通過三年時間的推廣建設(shè)，全市“智慧用電”安裝數(shù)達到6萬套以上。

三、重點領(lǐng)域

重點在服裝、制鞋、家具、紡織、電鍍、印染（含印刷）以及涉塵、涉氨、噴涂等易燃易爆行業(yè)，勞動密集型企業(yè)及賓館、商場、市場、網(wǎng)吧、KTV、影院、學校、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、福利機構(gòu)等人員密集場所，居住出租房、合用場所、民宿（農(nóng)家樂）、文保單位等火災隱患集中區(qū)域，推廣建設(shè)“智慧用電”。

四、實施步驟

（一）第一階段：研究布置階段（2017年7月）。各縣（市、區(qū)）政府、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會及市教育局、市民宗局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市商務局、市文廣新局、市衛(wèi)計委、市安監(jiān)局、市公安消防局等部門按照本計劃，結(jié)合實際制定各地、各領(lǐng)域推進方案，并落實責任，明確目標，采取多種模式積極推廣使用。

（二）第二階段：推進安裝階段（2017年8月至2019年10月）。加快推進“智慧用電”設(shè)備安裝調(diào)試工作，盡快建立完善智慧用電智能監(jiān)控綜合管理平臺，并做好日常記錄與跟蹤服務。技術(shù)協(xié)作單位要強化技術(shù)研發(fā)，不斷提高“智慧用電”系統(tǒng)與不同行業(yè)、不同場所的適應匹配性及報警精確性，負責對安裝單位相關(guān)人員進行業(yè)務培訓和操作講授，使其掌握報警排查和隱患處理的方法。市有關(guān)單位對各縣（市、區(qū)）、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“智慧用電”推進工作情況適時進行檢查指導，跟蹤督查，確保取得實效。

（三）第三階段：總結(jié)提高階段（2019年11月至12月）。認真總結(jié)“智慧用電”推進工作，分析實時監(jiān)控數(shù)據(jù)和電氣設(shè)備隱患排查整改情況，梳理問題，查找短板，不斷改進，提高安全監(jiān)管效能。技術(shù)協(xié)作單位要及時研究改進“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)運行中暴露出來的問題，不斷完善和提升后續(xù)技術(shù)服務；強化與政府有關(guān)監(jiān)管部門的工作互動，進一步做好電氣設(shè)備隱患排查整改工作，有效防范安全生產(chǎn)事故。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。各地、各有關(guān)單位要高度重視“智慧用電”建設(shè)，按照打造智慧監(jiān)管體系的要求，堅持人防與技防相結(jié)合，加大技防研發(fā)和投入力度，完善相關(guān)領(lǐng)域事故防控體系和雙重預防機制，切實推進“科技興安”工作。各縣（市、區(qū)）政府、省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會要成立專項領(lǐng)導小組，深入研究部署，扎實做好“智慧用電”建設(shè)工作。各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強組織領(lǐng)導，指定專人負責，全面推進落實。

（二）因地制宜，突出重點。各地要根據(jù)實際情況加強調(diào)研分析，突出重點，有序推進，切實將勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、火災隱患集中區(qū)域及火災事故高發(fā)單位作為電氣火災隱患整治和管控的重中之重；在重點推進的同時，向面上其他單位進行推廣，做到點線面結(jié)合推進，爭取重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū)全覆蓋。技術(shù)協(xié)作單位要及時對安裝單位相關(guān)人員進行系統(tǒng)的業(yè)務指導和培訓，確保“智慧用電”實時監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時預警提醒、督促整改到位，并做好日常記錄和抄告。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各地要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等各種媒體廣泛宣傳“智慧用電”安全知識和“智慧用電”系統(tǒng)有效防范火災事故的典型案例，動員和引導生產(chǎn)經(jīng)營單位積極參與、自覺應用，大力宣傳推進工作中的先進典型與經(jīng)驗，為全面推進“智慧用電”工作營造良好的社會氛圍。

（四）強化保障，拓展服務。各地要立足我市小微生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多、安全基礎(chǔ)條件較差的實際，切實加大財政扶持保障力度，鼓勵和引導生產(chǎn)經(jīng)營單位安裝、應用“智慧用電”系統(tǒng)。市財政對市區(qū)安裝“智慧用電”系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實行資金補助，第一年補助20%、第二年補助10%、第三年不補助，國有企事業(yè)單位不予補助，補助資金在“三電專項資金”中列支。各縣（市）要根據(jù)實際情況制訂相關(guān)安裝“智慧用電”系統(tǒng)資金補助政策，各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域特點，研究制定相應的激勵措施。要通過政府公開采購的方式確定“智慧用電”系統(tǒng)價格和技術(shù)協(xié)作單位，進一步拓展“智慧用電”系統(tǒng)監(jiān)控范圍和服務項目，建立溫州市基于大數(shù)據(jù)的用電安全隱患治理服務體系和智慧用電智能防控綜合管理平臺，實現(xiàn)“監(jiān)測—預警—排查—整改”一條龍服務。