近年來,消防監(jiān)督執(zhí)法工作利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng) +”等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)做出了大量的探索,但由于缺少頂層設(shè)計(jì)和法律支撐,這些探索都尚未取得實(shí)質(zhì)性成果。 國務(wù)院先后印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》等文件,為“智慧消防”的發(fā)展指明了方向,提供了政策支撐。 消防監(jiān)督工作的效率有望隨著新技術(shù)、新科技、新平臺(tái)的產(chǎn)生,而發(fā)生翻天覆地的變化。
1當(dāng)前消防監(jiān)督工作面臨的幾項(xiàng)瓶頸性問題
?1.1火災(zāi)隱患存量大、增量多、難掌握
?雖然經(jīng)過了一輪又一輪的隱患排查整治,但從國家層面來看,火災(zāi)隱患在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位、各個(gè)角落都隨處可見,火災(zāi)隱患的存量仍然龐大且數(shù)據(jù)驚人。 并且, 隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)、新材料的產(chǎn)生,“城中村”“群租房”、高層建筑和老舊小區(qū)火災(zāi)隱患數(shù)量猛增,電氣火災(zāi)呈逐年上升趨勢(shì)。 面臨大量的隱患,目前尚無有效信息手段解決。
?1.2排查火災(zāi)隱患消防救援部門單打獨(dú)斗
?面臨火災(zāi)隱患存量不減又增的狀況,全民消防的格局并未形成,消防救援部門在火災(zāi)隱患排查整治中孤軍奮戰(zhàn)的局面未得到根本性扭轉(zhuǎn)。
?1.3消防監(jiān)督執(zhí)法效率低
?消防救援部門受編制、工作職能等約束,面臨巨大的隱患總量和巨量的監(jiān)督執(zhí)法任務(wù), 顯得疲于應(yīng)付、難以深入,消防專項(xiàng)整治年年搞,消防安全環(huán)境并未得到改善,重特大火災(zāi)并未得到有效遏制。
?1.4消防宣傳教育缺乏針對(duì)性
?消防宣傳工作存在對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作人員、學(xué)生等對(duì)象反復(fù)宣傳,出現(xiàn)了填鴨式宣傳,對(duì)留守老人、兒童和低文化層次人群等對(duì)象無法觸及,出現(xiàn)了宣傳盲區(qū)。 一些對(duì)消防安全重視的人員反復(fù)接受消防宣傳教育,一些忽視消防安全的對(duì)象被動(dòng)甚至躲避接受消防宣傳教育,消防宣傳缺乏針對(duì)性,為發(fā)生火災(zāi)事故提供了土壤。
2如何利用智慧消防云提升消防監(jiān)督效率
?在大數(shù)據(jù)時(shí)代如何利用新平臺(tái),大維度提升消防監(jiān)督的效率值得我們思考,智慧消防云的出現(xiàn)給消防監(jiān)督效率的提升帶來了希望。
?2.1突出防控
?按照“縱向貫通、橫向交換、條塊融合”的原則,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范數(shù)據(jù)來源,對(duì)消防內(nèi)部、外部數(shù)據(jù)資源進(jìn)行匯聚和挖掘分析,為火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)研判提供信息支撐。 一是打造城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),綜合利用大數(shù)據(jù)等技術(shù),依托有線、無線、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段,整合已有的各數(shù)據(jù)中心,擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量, 完善系統(tǒng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。 二是在傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)及故障、報(bào)警信號(hào)基礎(chǔ)上,利用圖像模式識(shí)別技術(shù)對(duì)火光及燃燒煙霧進(jìn)行圖像分析報(bào)警; 監(jiān)測(cè)固定消防設(shè)施狀態(tài),利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)控安全出口和疏散通道、消防控制室值班情況。 三是接入電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)或裝置,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)漏電電流、線纜溫度等情況。 四是研發(fā)手機(jī) APP 系統(tǒng),動(dòng)態(tài)監(jiān)控、立體呈現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)單位消防安全狀態(tài),提升社會(huì)單位消防安全管理水平和消防監(jiān)督執(zhí)法效能。
?2.2突出協(xié)同共治
?建設(shè)消防安全治理工作平臺(tái), 推進(jìn)面向政府部門、社會(huì)單位、 中介組織和社會(huì)公眾的消防社會(huì)化發(fā)展進(jìn)程,創(chuàng)新社會(huì)消防安全治理新模式,形成多元共治、齊抓共管、全民參與、全社會(huì)共享的社會(huì)消防安全治理新格局。 火災(zāi)的發(fā)生是小概率事件,但發(fā)生火災(zāi)后的危害卻十分慘重,消防工作突出群防群治,共同參與。
?2.3突出執(zhí)法效率
?通過采集各個(gè)行業(yè)部門、社會(huì)單位和消防救援部門現(xiàn)有的系統(tǒng)數(shù)據(jù)建成數(shù)據(jù)庫,通過消防大數(shù)據(jù)的碰撞比對(duì)、綜合研判和預(yù)警提示,形成對(duì)重大火災(zāi)隱患、重大危險(xiǎn)源、建筑消防設(shè)施、消防控制室、道路交通、消防水源等要素的動(dòng)態(tài)監(jiān)管, 幫助我們確定檢查對(duì)象,將有限的警力用在刀刃上。
?2.4突出宣傳
?通過對(duì)火災(zāi)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們知道發(fā)生火災(zāi)背后的深層原因和客觀規(guī)律,我們的宣傳資源應(yīng)該向特定的人群開展消防宣傳。 通過對(duì)社會(huì)化消防宣傳場(chǎng)館、消防站開放管理系統(tǒng),消防宣傳知識(shí)點(diǎn)擊率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,我們將知道各類社會(huì)單位、人民群眾對(duì)于哪些消防安全知識(shí)的渴求度是高的,哪種宣傳方式是人民群眾樂于接受的,從而有針對(duì)性地開展消防宣傳工作。
3對(duì)智慧消防云建設(shè)的工作建議
?智慧消防云對(duì)消防建筑工作的積極意義毋庸置疑, 但目前還在起步階段, 面臨政策支撐少等諸多困難,為推動(dòng)智慧消防云盡早落地生根,提出以下建議供參考。
?3.1要爭(zhēng)取黨委政府支持
?智慧消防云建設(shè)涉及面廣、大局性強(qiáng)、系統(tǒng)性高、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),能不能取得又好又快的發(fā)展,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是大前提。 要緊緊依靠黨委政府領(lǐng)導(dǎo),將消防大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用納入地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、“智慧城市”建設(shè)等內(nèi)容,充分爭(zhēng)取人才、經(jīng)費(fèi)、資源、技術(shù)保障,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān) 部門,合力開展消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用工作。
?3.2要加強(qiáng)智慧消防云的應(yīng)用
?要將智慧消防云建設(shè)應(yīng)用工作作為今后一段時(shí)間消防工作、重要措施,以強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防、提升消防基礎(chǔ)和加強(qiáng)消防安全管理為目標(biāo),不斷深化消防大數(shù)據(jù)的匯聚挖掘、關(guān)聯(lián)分析和創(chuàng)新應(yīng)用,形成“數(shù)據(jù)研判、合成 監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)動(dòng)員”的消防工作新機(jī)制。 根據(jù)業(yè)務(wù)條線實(shí)際需求,構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)分析研判模型,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患排查、固定電子證據(jù)、查辦違法案件,推動(dòng)單位消防安全主體責(zé)任的落實(shí)。
?3.3要健全數(shù)據(jù)共享和工作協(xié)同機(jī)制
?努力形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門共同參與”的工作局面, 由政府牽頭組織各業(yè)務(wù)部門和社會(huì)單位齊抓共管、協(xié)同推進(jìn),消除“信息孤島”,實(shí)現(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)互通、高度共享,以資源共享支撐工作協(xié)同。
?3.4要強(qiáng)化智慧消防云人才隊(duì)伍建設(shè)
?要高度重視智慧消防云人才隊(duì)伍建設(shè),積極采取措施,組建一支社會(huì)化、專業(yè)化的消防大數(shù)據(jù)研判隊(duì)伍,為 智慧消防云建設(shè)提供可靠的人才智力支撐。 要加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)的聯(lián)系合作,依托社 會(huì)力量,增強(qiáng)應(yīng)用智慧消防云開展消防工作的意識(shí)和能力,強(qiáng)化消防大數(shù)據(jù)知識(shí)普及和宣傳教育,提高社會(huì)認(rèn)知和應(yīng)用水平。
?智慧消防的發(fā)生,到底需要如何做到,不智慧消防的發(fā)生,又會(huì)如何產(chǎn)生。 既然如此, 既然如此, 歌德曾經(jīng)提到過,決定一個(gè)人的一生,以及整個(gè)命運(yùn)的,只是一瞬之間。這句話語雖然很短,但令我浮想聯(lián)翩。 所謂智慧消防,關(guān)鍵是智慧消防需要如何寫。 這種事實(shí)對(duì)本人來說意義重大,相信對(duì)這個(gè)世界也是有一定意義的。 莎士比亞說過一句富有哲理的話,本來無望的事,大膽嘗試,往往能成功。這似乎解答了我的疑惑。 現(xiàn)在,解決智慧消防的問題,是非常非常重要的。 所以, 我認(rèn)為, 所謂智慧消防,關(guān)鍵是智慧消防需要如何寫。 智慧消防,發(fā)生了會(huì)如何,不發(fā)生又會(huì)如何。 左拉曾經(jīng)說過,生活的道路一旦選定,就要勇敢地走到底,決不回頭。這句話語雖然很短,但令我浮想聯(lián)翩。 我們都知道,只要有意義,那么就必須慎重考慮。 雷鋒曾經(jīng)提到過,自己活著,就是為了使別人過得更美好。這不禁令我深思。 既然如何, 可是,即使是這樣,智慧消防的出現(xiàn)仍然代表了一定的意義。 培根曾經(jīng)說過,要知道對(duì)好事的稱頌過于夸大,也會(huì)招來人們的反感輕蔑和嫉妒。這句話語雖然很短,但令我浮想聯(lián)翩。 培根在不經(jīng)意間這樣說過,要知道對(duì)好事的稱頌過于夸大,也會(huì)招來人們的反感輕蔑和嫉妒。