? 隨著社會(huì)發(fā)展及技術(shù)進(jìn)步，傳統(tǒng)的消防管理及工作模式滯后并制約消防行業(yè)發(fā)展的弊端日益凸顯，面對(duì)火災(zāi)防控“自動(dòng)化”、執(zhí)法工作“規(guī)范化”、滅火指揮“智能化”、隊(duì)伍管理“精細(xì)化”的現(xiàn)代城市消防安全需求，一系列消防安全問(wèn)題亟待解決。以智慧城市建設(shè)熱潮為契機(jī)，各國(guó)逐漸提出了與智慧城市建設(shè)相匹配的建設(shè)理念，即智慧消防?，F(xiàn)如今，越來(lái)越多的地區(qū)或城市開(kāi)始研究和實(shí)施智慧消防建設(shè)，其中金特萊智慧消防系統(tǒng)更是處于市場(chǎng)領(lǐng)先地位。

? 智慧消防是一個(gè)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮、優(yōu)化反饋的模塊動(dòng)態(tài)化過(guò)程，即結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字通信技術(shù)、移動(dòng)定位技術(shù)，收集數(shù)字化的地理信息、建筑消防設(shè)施、滅火及搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案、消防水源以及消防裝備等方面的內(nèi)容，并在數(shù)字平臺(tái)上及時(shí)預(yù)警、分析并將指令反饋給相關(guān)部門，在此過(guò)程中也不斷自我優(yōu)化的智能數(shù)字化輔助的動(dòng)態(tài)決策系統(tǒng)。

? 典型城市智慧消防發(fā)展現(xiàn)狀

? 作為一個(gè)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮及優(yōu)化反饋的模塊動(dòng)態(tài)化過(guò)程，我國(guó)四川成都、湖北宜昌、浙江湖州、廣西南寧等多個(gè)城市均在不同方面具有典型特征。

? 以四川省成都市為例，其智慧消防建設(shè)主要由全程可視化滅火救援輔助決策系統(tǒng)、群防群控服務(wù)系統(tǒng)等組成，建設(shè)重點(diǎn)在于“信息處理、數(shù)據(jù)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮”，基于智慧消防的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步做到了精準(zhǔn)定位、防火力量戰(zhàn)略分布、全程可視化指揮等，較好地推動(dòng)了統(tǒng)籌決策和跨區(qū)域協(xié)同管理。

? 湖北省宜昌市的智慧消防系統(tǒng)則由公眾服務(wù)系統(tǒng)、滅火救援系統(tǒng)、重點(diǎn)單位系統(tǒng)等部分構(gòu)成，首先通過(guò)“E通消防巡查模塊”，主要對(duì)住宅、單位的安全出口、消防設(shè)施等信息與數(shù)據(jù)展開(kāi)收集；與此同時(shí)，基于人工巡查、啟動(dòng)整改并對(duì)火災(zāi)隱患位置實(shí)施GPS定位，把相關(guān)火災(zāi)隱患錄入并匯總至“矛盾聯(lián)動(dòng)化解系統(tǒng)”，進(jìn)而進(jìn)入火災(zāi)隱患聯(lián)動(dòng)化解工作流程?；诖?，不難看出，湖北省宜昌市的智慧消防系統(tǒng)主要側(cè)重于“信息收集與反饋優(yōu)化”，但主要問(wèn)題在于缺乏智能化的信息分析、數(shù)據(jù)分析等，導(dǎo)致智慧消防系統(tǒng)各個(gè)模塊之間不連通，數(shù)據(jù)不能及時(shí)傳遞。

? 浙江省湖州市的智慧消防系統(tǒng)則重點(diǎn)開(kāi)發(fā)了智慧消防系統(tǒng)中的“信息獲取”環(huán)節(jié)，主要安裝了無(wú)線智能獨(dú)立式煙感探測(cè)器等硬件設(shè)備，這也就意味著，當(dāng)煙感探測(cè)器感知到煙霧后，附于探測(cè)器上的蜂鳴器便會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)報(bào)警，提醒相關(guān)人員火情發(fā)生；同時(shí)也開(kāi)發(fā)了智慧用水系統(tǒng)，一旦某處發(fā)生火災(zāi)事故，智慧用水系統(tǒng)會(huì)快速反應(yīng)并精準(zhǔn)處置，將距起火地點(diǎn)500米范圍內(nèi)的消火栓和天然水源資料呈現(xiàn)在智慧消防平臺(tái)，供指揮人員參考，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)預(yù)警、精確控制、精確防范、精確指揮、精確處置。但其主要問(wèn)題在于智慧消防硬件及水系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)處理、精準(zhǔn)反饋工作尚未進(jìn)一步開(kāi)發(fā)。

? 廣西壯族自治區(qū)南寧市則將智慧消防納入智慧城市建設(shè)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。在建設(shè)過(guò)程中，既強(qiáng)調(diào)消防救援系統(tǒng)的“縱向貫通”，又強(qiáng)化與政府有關(guān)職能部門數(shù)據(jù)的“橫向交換”，形成外部數(shù)據(jù)收集與傳輸?shù)墓仓喂蚕?。與此同時(shí)，通過(guò)技術(shù)手段建立涵蓋執(zhí)法檢查、數(shù)據(jù)匯總等方面功能的智慧消防的監(jiān)管平臺(tái)，著重對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整治、宣傳教育等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析與應(yīng)用，并進(jìn)一步引導(dǎo)社會(huì)單位運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建立自身的消防管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防安全信息網(wǎng)上錄入、內(nèi)部管理、遠(yuǎn)程監(jiān)督、考評(píng)研判等，從而有效強(qiáng)化了主體責(zé)任意識(shí)，但主要問(wèn)題在于火災(zāi)的數(shù)據(jù)預(yù)警、精準(zhǔn)指揮、反饋優(yōu)化等環(huán)節(jié)有待改善。

? 智慧消防建設(shè)存在的問(wèn)題

? 第一，目前智慧消防缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌的完整布局。自智慧消防建設(shè)以來(lái)，個(gè)別地區(qū)消防救援部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)單地認(rèn)為，提請(qǐng)黨委、政府加大在執(zhí)勤車輛、應(yīng)急裝備上的經(jīng)費(fèi)投入才是發(fā)展的“硬道理”，也是政績(jī)最為直接的體現(xiàn)方式。與此同時(shí)，個(gè)別地區(qū)未結(jié)合本地實(shí)際和需求，甚至還盲目地搞“一刀切”、照搬照抄、直接套用，從而導(dǎo)致“收效不突出、政績(jī)不明顯”的不力局面。政策支持、資金投入也是阻礙智慧消防建設(shè)進(jìn)程的重要因素。

? 第二，智慧消防系統(tǒng)中各個(gè)模塊之間缺乏信息聯(lián)通。智慧消防建設(shè)對(duì)于數(shù)據(jù)處理的要求是縱向貫通、橫向交換。在縱向貫通方面，不同層級(jí)組織的數(shù)據(jù)在打通共享通道并與智慧消防平臺(tái)兼容的過(guò)程中都面臨著不少障礙；在橫向交換方面，由于跨部門調(diào)閱數(shù)據(jù)，如個(gè)人通訊、住建等信息，需層層審批，不僅難度系數(shù)大，且容易延誤最佳時(shí)機(jī)，會(huì)造成不必要的損失。就系統(tǒng)之間的聯(lián)通性來(lái)看，當(dāng)前個(gè)別地區(qū)的消防救援部門未與公安、交通、供水、廣電等部門建成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而使得在滅火救援等方面的分析與決策陷入困境。

? 第三，智慧消防各個(gè)模塊的建設(shè)仍有較大的改善空間。國(guó)內(nèi)建設(shè)智慧消防的過(guò)程中，有300多個(gè)城市同時(shí)啟動(dòng)了智慧城市戰(zhàn)略布局，可謂局面喜人。然而，由于項(xiàng)目體量龐大，且急于上馬，導(dǎo)致智慧消防建設(shè)收效甚微，甚至造成人力、財(cái)力、物力資源的浪費(fèi)?；诖?，智慧消防建設(shè)的每個(gè)基礎(chǔ)模塊仍有較大的提升空間。

? 第四，數(shù)據(jù)收集上，處理系統(tǒng)分散獨(dú)立，易造成信息孤島。通過(guò)智慧消防收集到的數(shù)據(jù)，存放在不同的處理系統(tǒng)當(dāng)中，各處理系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，相互之間關(guān)聯(lián)性較差。與此同時(shí)，數(shù)據(jù)整理與錄入方式單一，且由于采集任務(wù)相對(duì)繁重，造成二次錄入等不規(guī)范的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，智慧消防對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源缺乏系統(tǒng)化的利用，缺少高層住宅建筑各類監(jiān)控系統(tǒng)和視頻資源，未能形成外部數(shù)據(jù)“為我所用”、輸送數(shù)據(jù)“共治共享”和打造滅火救援指揮、調(diào)度、分析、決策“一張圖”，建立智能消防預(yù)警系統(tǒng)存在困難。

? 另外，智慧消防建設(shè)的重要依托之一是消防物聯(lián)網(wǎng)的建立及并網(wǎng)，而消防物聯(lián)網(wǎng)的主力是消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。雖然這些生產(chǎn)企業(yè)也承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，但大部分企業(yè)更多地以商業(yè)利益為目的。在中央和當(dāng)?shù)卣袩o(wú)明確的優(yōu)待政策的背景下，社會(huì)力量參與建設(shè)智慧消防的能動(dòng)性差，制約了對(duì)一些社會(huì)單位消防資源的有效利用，成為阻礙智慧消防發(fā)展的又一因素。

? 就軟性因素來(lái)看，技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)是智慧消防建設(shè)的特點(diǎn)，然而，當(dāng)前各級(jí)消防救援部門在信息化、統(tǒng)計(jì)學(xué)、工程管理等相關(guān)專業(yè)的人才嚴(yán)重短缺，呈現(xiàn)出人才數(shù)量不足、人才結(jié)構(gòu)也不合理的尷尬局面，更沒(méi)有有力的政策機(jī)制保障該項(xiàng)工作的有序運(yùn)行。與此同時(shí)，各級(jí)消防救援部門在智慧消防的創(chuàng)新與研究上尚處于起步階段，復(fù)合型人才少之又少。

? 智慧消防建設(shè)的發(fā)展策略

? 基于智慧消防的發(fā)展現(xiàn)狀，各級(jí)黨委、政府及其消防救援部門應(yīng)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，始終堅(jiān)持同步建設(shè)、優(yōu)先保障，以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，探索一條符合中國(guó)特色的智慧消防建設(shè)之路。

? 智慧消防涵蓋了政府、社會(huì)及公眾個(gè)體，彼此之間科學(xué)整合、有機(jī)結(jié)合。智慧消防可以從技術(shù)層面預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，提高消防救援決策的科學(xué)性，保護(hù)消防救援人員的人身安全，與此同時(shí)，以此為依托提升全民消防安全意識(shí)，提高現(xiàn)代城市消防安全水平。具體來(lái)說(shuō)，“人防、物防、技防”的有機(jī)結(jié)合是智慧消防的發(fā)展路徑之一，相應(yīng)地，智慧消防建設(shè)與運(yùn)用應(yīng)以人防為中心、以技防為重點(diǎn)、以物防為保障，逐步實(shí)現(xiàn)由人防向物防、技防的轉(zhuǎn)變。

? 以人防為中心：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)全民參與

? 第一，強(qiáng)化智慧消防建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)重要的發(fā)展工程、民生工程，要把智慧消防納入智慧城市，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。與此同時(shí)，把智慧消防納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，配套出臺(tái)法規(guī)制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，明確各級(jí)政府及職能部門年度責(zé)任目標(biāo)、社會(huì)綜治考評(píng)，逐級(jí)逐項(xiàng)明確建設(shè)任務(wù)，自上而下設(shè)計(jì)智慧消防建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間表、技術(shù)指標(biāo)、評(píng)估體系等，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。此外，各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將智慧消防調(diào)研、走訪常態(tài)化，根據(jù)各地實(shí)際條件，選擇符合自身特點(diǎn)的有效發(fā)展路徑，避免建設(shè)過(guò)程中的“一刀切”和盲目跟風(fēng)，切實(shí)做到“一把手”帶頭干、親自抓。

? 第二，建立全民參與的全面防控體系。智慧消防強(qiáng)調(diào)自身的精細(xì)化管理，但這與全民參與并不矛盾。這樣能更好地發(fā)揮“人腦”和“電腦”有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。首先，運(yùn)用智慧消防公眾服務(wù)職能開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)，在全社會(huì)普及消防安全理念，提高全民消防安全意識(shí)，進(jìn)而在全社會(huì)形成“消防安全，人人有責(zé)”的濃厚氛圍與公共意識(shí)。以湖北省襄陽(yáng)市為例，目前在余崗社區(qū)推行“智慧消防宣教示范社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使居民能夠通過(guò)手機(jī)、電腦、電視、戶外大屏隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)消防知識(shí)，實(shí)現(xiàn)消防宣傳全覆蓋。其次，完善智慧消防公眾監(jiān)督機(jī)制，配套相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)全民參與監(jiān)督和舉報(bào)火災(zāi)隱患。

? 以技防為重點(diǎn)：夯實(shí)人才支撐、探索市場(chǎng)機(jī)制

? 第一，夯實(shí)智慧消防建設(shè)人才支撐體系?？萍贾问菑?qiáng)化智慧消防的功能性保障，而科技支撐的本質(zhì)是對(duì)高素質(zhì)、專業(yè)化人才的需求與使用。因此，落實(shí)智慧消防建設(shè)必然要求加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)化人才培育建設(shè)。首先，建立智慧消防建設(shè)專家?guī)欤∪珜＜覅⑴c工作的渠道與機(jī)制。其次，各級(jí)消防救援部門應(yīng)與應(yīng)急管理部下設(shè)的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機(jī)制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)。最后，大力培養(yǎng)消防救援隊(duì)伍中在科技前沿與創(chuàng)新能力上突出的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，有計(jì)劃地組織各類人才參加“653工程”，并采取具有激勵(lì)導(dǎo)向的選拔機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)各類人才在專業(yè)技術(shù)等方面的強(qiáng)化與更新。

? 第二，探索政府主導(dǎo)模式下的市場(chǎng)機(jī)制。智慧消防建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)是以政府為主導(dǎo)提出的。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)為整體統(tǒng)籌，技術(shù)發(fā)展則依賴于市場(chǎng)主體，如社會(huì)消防組織、應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍等。市場(chǎng)主體除了自身承擔(dān)社會(huì)消防公共責(zé)任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟(jì)利益。因此，智慧消防建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)模式下的市場(chǎng)功能，采取購(gòu)買服務(wù)或外包租賃等方式實(shí)現(xiàn)社會(huì)資本參與智慧消防建設(shè)。與此同時(shí)，應(yīng)探索并制定獎(jiǎng)優(yōu)減稅、樹(shù)立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，進(jìn)一步確保社會(huì)力量能動(dòng)性的可持續(xù)化，確保智慧消防有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展。

? 以物防為保障：升級(jí)救援裝備、完善巡查機(jī)制

? 第一，升級(jí)智能救援裝備。消防救援是一項(xiàng)高危工作，有效地完成救援工作的前提是保障消防救援人員的人身安全。要發(fā)展以物防為保障的防控模式，可以從應(yīng)急救援裝備的智能化升級(jí)入手。首先，研究開(kāi)發(fā)消防安全救援輔助設(shè)備，如基于人工智能與現(xiàn)代成像技術(shù)的搜索和識(shí)別設(shè)備，從而減少消防救援人員的涉險(xiǎn)作業(yè)量。其次，研發(fā)消防救援人員防護(hù)設(shè)備，如智慧消防頭盔、智能定位消防鞋、多功能防護(hù)手套等，從而保證消防救援人員的人身安全。最后，可以基于VR技術(shù)、真火模擬技術(shù)、遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)技術(shù)等，將不同的滅火救援演練手段虛實(shí)結(jié)合，完善消防救援培訓(xùn)新體系，進(jìn)一步提升消防救援人員的自身戰(zhàn)斗力。

? 第二，完善巡查長(zhǎng)效機(jī)制。智慧消防建設(shè)的基礎(chǔ)之一是消防物聯(lián)網(wǎng)，在此網(wǎng)絡(luò)中各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運(yùn)行是確保消防安全的必要條件。為更好地發(fā)揮消防物聯(lián)網(wǎng)的功能，有必要建立與完善對(duì)消防物聯(lián)網(wǎng)的巡查機(jī)制，以“精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理”為原則，明確消防物聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行的責(zé)任主體，定期或不定期檢查物聯(lián)網(wǎng)中的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運(yùn)行，進(jìn)而推動(dòng)智慧消防建設(shè)的不斷完善。

? 智慧消防是智慧消防安全服務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)中的重要組成部分。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)與消防行業(yè)的融合，也讓消防產(chǎn)品開(kāi)啟了“智慧化”的發(fā)展之路?！爸腔刍钡南喇a(chǎn)品有一個(gè)重要的特點(diǎn)，那就是系統(tǒng)化的消防問(wèn)題解決方案。就像智慧消防云平臺(tái)一樣，它就是城市智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決方案中的重要組成部分，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓整座城市的消防建設(shè)連接在一起，全面提升城市消防防護(hù)能力。