? 基于智慧消防的發(fā)展現(xiàn)狀，各級黨委、政府及其消防救援部門應(yīng)始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，始終堅(jiān)持同步建設(shè)、優(yōu)先保障，以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，探索一條符合中國特色的智慧消防建設(shè)之路。
? 智慧消防涵蓋了政府、社會及公眾個體，彼此之間科學(xué)整合、有機(jī)結(jié)合。智慧消防可以從技術(shù)層面預(yù)防消防安全事故的發(fā)生，提高消防救援決策的科學(xué)性，保護(hù)消防救援人員的人身安全，與此同時，以此為依托提升全民消防安全意識，提高現(xiàn)代城市消防安全水平。具體來說，“人防、物防、技防”的有機(jī)結(jié)合是智慧消防的發(fā)展路徑之一，相應(yīng)地，智慧消防建設(shè)與運(yùn)用應(yīng)以人防為中心、以技防為重點(diǎn)、以物防為保障，逐步實(shí)現(xiàn)由人防向物防、技防的轉(zhuǎn)變。
? 以人防為中心：強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)全民參與
? 第一，強(qiáng)化智慧消防建設(shè)頂層設(shè)計(jì)。各級黨委、政府應(yīng)充分認(rèn)識到，智慧城市建設(shè)是一項(xiàng)重要的發(fā)展工程、民生工程，要把智慧消防納入智慧城市，同規(guī)劃、同部署、同建設(shè)。與此同時，把智慧消防納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，配套出臺法規(guī)制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，明確各級政府及職能部門年度責(zé)任目標(biāo)、社會綜治考評，逐級逐項(xiàng)明確建設(shè)任務(wù)，自上而下設(shè)計(jì)智慧消防建設(shè)思路、標(biāo)準(zhǔn)、時間表、技術(shù)指標(biāo)、評估體系等，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)。此外，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將智慧消防調(diào)研、走訪常態(tài)化，根據(jù)各地實(shí)際條件，選擇符合自身特點(diǎn)的有效發(fā)展路徑，避免建設(shè)過程中的“一刀切”和盲目跟風(fēng)，切實(shí)做到“一把手”帶頭干、親自抓。
? 第二，建立全民參與的全面防控體系。智慧消防強(qiáng)調(diào)自身的精細(xì)化管理，但這與全民參與并不矛盾。這樣能更好地發(fā)揮“人腦”和“電腦”有機(jī)結(jié)合的優(yōu)勢。首先，運(yùn)用智慧消防公眾服務(wù)職能開展形式多樣的宣教活動，在全社會普及消防安全理念，提高全民消防安全意識，進(jìn)而在全社會形成“消防安全，人人有責(zé)”的濃厚氛圍與公共意識。以湖北省襄陽市為例，目前在余崗社區(qū)推行“智慧消防宣教示范社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合，使居民能夠通過手機(jī)、電腦、電視、戶外大屏隨時隨地學(xué)習(xí)消防知識，實(shí)現(xiàn)消防宣傳全覆蓋。其次，完善智慧消防公眾監(jiān)督機(jī)制，配套相應(yīng)的激勵機(jī)制，發(fā)動全民參與監(jiān)督和舉報火災(zāi)隱患。
? 以技防為重點(diǎn)：夯實(shí)人才支撐、探索市場機(jī)制
? 第一，夯實(shí)智慧消防建設(shè)人才支撐體系?？萍贾问菑?qiáng)化智慧消防的功能性保障，而科技支撐的本質(zhì)是對高素質(zhì)、專業(yè)化人才的需求與使用。因此，落實(shí)智慧消防建設(shè)必然要求加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)和專業(yè)化人才培育建設(shè)。首先，建立智慧消防建設(shè)專家?guī)?，健全專家參與工作的渠道與機(jī)制。其次，各級消防救援部門應(yīng)與應(yīng)急管理部下設(shè)的消防研究所和屬地高等院校逐漸建立合作機(jī)制，廣泛建立“人才孵化器+消防信息化”的模式，進(jìn)一步抓好人才培養(yǎng)。最后，大力培養(yǎng)消防救援隊(duì)伍中在科技前沿與創(chuàng)新能力上突出的高級專業(yè)技術(shù)人才，有計(jì)劃地組織各類人才參加“653工程”，并采取具有激勵導(dǎo)向的選拔機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)各類人才在專業(yè)技術(shù)等方面的強(qiáng)化與更新。
? 第二，探索政府主導(dǎo)模式下的市場機(jī)制。智慧消防建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)是以政府為主導(dǎo)提出的。政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)為整體統(tǒng)籌，技術(shù)發(fā)展則依賴于市場主體，如社會消防組織、應(yīng)急救援志愿隊(duì)伍等。市場主體除了自身承擔(dān)社會消防公共責(zé)任之外，更多的是利用自身的技術(shù)謀求經(jīng)濟(jì)利益。因此，智慧消防建設(shè)應(yīng)充分發(fā)揮政府主導(dǎo)模式下的市場功能，采取購買服務(wù)或外包租賃等方式實(shí)現(xiàn)社會資本參與智慧消防建設(shè)。與此同時，應(yīng)探索并制定獎優(yōu)減稅、樹立典型等有效的優(yōu)待扶持政策，進(jìn)一步確保社會力量能動性的可持續(xù)化，確保智慧消防有序建設(shè)、規(guī)范運(yùn)營、健康發(fā)展。
? 以物防為保障：升級救援裝備、完善巡查機(jī)制
? 第一，升級智能救援裝備。消防救援是一項(xiàng)高危工作，有效地完成救援工作的前提是保障消防救援人員的人身安全。要發(fā)展以物防為保障的防控模式，可以從應(yīng)急救援裝備的智能化升級入手。首先，研究開發(fā)消防安全救援輔助設(shè)備，如基于人工智能與現(xiàn)代成像技術(shù)的搜索和識別設(shè)備，從而減少消防救援人員的涉險作業(yè)量。其次，研發(fā)消防救援人員防護(hù)設(shè)備，如智慧消防頭盔、智能定位消防鞋、多功能防護(hù)手套等，從而保證消防救援人員的人身安全。最后，可以基于VR技術(shù)、真火模擬技術(shù)、遠(yuǎn)程指揮系統(tǒng)技術(shù)等，將不同的滅火救援演練手段虛實(shí)結(jié)合，完善消防救援培訓(xùn)新體系，進(jìn)一步提升消防救援人員的自身戰(zhàn)斗力。
? 第二，完善巡查長效機(jī)制。智慧消防建設(shè)的基礎(chǔ)之一是消防物聯(lián)網(wǎng)，在此網(wǎng)絡(luò)中各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運(yùn)行是確保消防安全的必要條件。為更好地發(fā)揮消防物聯(lián)網(wǎng)的功能，有必要建立與完善對消防物聯(lián)網(wǎng)的巡查機(jī)制，以“精細(xì)化管理、網(wǎng)格化管理”為原則，明確消防物聯(lián)網(wǎng)正常運(yùn)行的責(zé)任主體，定期或不定期檢查物聯(lián)網(wǎng)中的各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施，確保及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，確保各種消防設(shè)備與設(shè)施的正常運(yùn)行，進(jìn)而推動智慧消防建設(shè)的不斷完善。