“近年來發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，都暴露出消防安全責(zé)任制不落實(shí)的問題?！惫膊肯谰志珠L(zhǎng)于建華10日在北京表示，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，90%以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在社會(huì)單位，需要強(qiáng)化消防安全責(zé)任。

中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室10日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，于建華在會(huì)上介紹了新出臺(tái)的《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。他指出，中國(guó)現(xiàn)階段的消防問題是高風(fēng)險(xiǎn)的城市和低設(shè)防的農(nóng)村并存。

在城市，全國(guó)高層建筑達(dá)61萬多棟，其中百米以上的高樓6000多棟；有20多個(gè)城市已經(jīng)開通了地鐵，地下人防工程開發(fā)使用面積達(dá)到2466萬平方米；全國(guó)1萬平米以上的大型綜合體超過1萬個(gè)；各個(gè)大中城市的城中村有10萬多處；全國(guó)還有10萬多家各類化工企業(yè)、易燃易爆企業(yè)，安全風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高。

農(nóng)村的低設(shè)防，主要體現(xiàn)在：到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)就沒有專門的消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，滅火沒有專業(yè)力量，農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防設(shè)施、消防站、消防水源、消防裝備力量等相對(duì)較弱，近50%的亡人火災(zāi)都發(fā)生在農(nóng)村。

相較于以往類似法規(guī)，此次《辦法》更強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究。于建華表示，凡是發(fā)生人員傷亡或者有社會(huì)影響的火災(zāi)，要求以政府牽頭組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，根據(jù)事故情況、具體情節(jié)來追究相關(guān)人員責(zé)任。地方各級(jí)政府有關(guān)部門不履行職責(zé)的或者在涉及消防審批、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大隱患的整改、消防力量發(fā)展等方面沒有履行職責(zé)，即使沒有造成嚴(yán)重后果，也要進(jìn)行追責(zé)。

《辦法》還分三個(gè)層次規(guī)定了一般單位、消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位的消防安全職責(zé)。

于建華解釋，據(jù)統(tǒng)計(jì)，90%以上的重特大火災(zāi)都是發(fā)生在社會(huì)單位。所謂重點(diǎn)單位就是容易發(fā)生大火的場(chǎng)所，高危單位就是超高層建筑、超大型的綜合體及其他在城市里帶標(biāo)志性的單位。對(duì)高危單位要求必須建立微型消防站，設(shè)立安全經(jīng)理，有條件的要聘請(qǐng)專門的消防注冊(cè)工程師擔(dān)任消防安全經(jīng)理。