11月10日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國家公安部消防局局長于建華首先介紹了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的有關(guān)情況,隨后一并回答了媒體的相關(guān)提問。
國務(wù)院辦公廳于10月29日印發(fā)了《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》,此舉不僅有利于提升各級(jí)黨委、行業(yè)部門、社會(huì)單位三部門開展消防工作的積極性、主動(dòng)性,對于解決新時(shí)期消防工作面臨的新情況、新問題,為新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的建設(shè)營造良好的消防安全環(huán)境,必將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
文件的亮點(diǎn)在于,提出了五個(gè)“明確”:一是明確消防安全責(zé)任制涉及到的基本原則,特別是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé);二是明確地方各級(jí)政府的主要負(fù)責(zé)人即是消防的第一責(zé)任人;三是明確縣級(jí)以上政府有關(guān)部門要按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求,在各自的范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作;四是明確單位消防安全主體責(zé)任,特別是堅(jiān)持單位消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù);五是明確堅(jiān)持職權(quán)一致、依法履職、失職追責(zé),對不履行或不按規(guī)定履行職責(zé)的要追究相關(guān)責(zé)任。
此外,該文件也注重了責(zé)任考核,要求國務(wù)院每年組織對省級(jí)人民政府消防工作完成情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果交由中央干部主管部門,作為對各省級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
在事故追究力度上也做了增強(qiáng),只要發(fā)生人員傷亡的火災(zāi)或者有社會(huì)影響的火災(zāi),都要求政府牽頭組織調(diào)查,根據(jù)事故情況、具體情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。此次《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》明確提出,3人以上10人以下的較大火災(zāi),由設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府牽頭組織調(diào)查;1人以上3人以下的一般火災(zāi),由縣區(qū)級(jí)人民政府牽頭組織調(diào)查。”