連日來(lái)，全國(guó)接連發(fā)生了重特大火災(zāi)事故，整體消防安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。消防部門面臨的調(diào)整越來(lái)越嚴(yán)峻。筆者結(jié)合此項(xiàng)工作開(kāi)展情況，談?wù)勅绾紊钊胪七M(jìn)消防檢查攻堅(jiān)活動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，面對(duì)日益復(fù)雜的消防安全環(huán)境，監(jiān)督員又該怎么做？火災(zāi)事故常態(tài)化時(shí)，消防隱患如何治理？

   一、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用切實(shí)推動(dòng)工作的落實(shí)

   以此次夏季消防檢查攻堅(jiān)行動(dòng)為依據(jù)，并非依靠消防部門就能夠?qū)崿F(xiàn)的，這牽涉到了安監(jiān)、住建、文廣、教育、衛(wèi)生、工商等等部門，要消防安全委員會(huì)全部成員單位行動(dòng)起來(lái)才能夠確保此項(xiàng)工作得到落實(shí)，取得實(shí)在效果。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手：

 （一）及時(shí)向政府匯報(bào)。匯報(bào)主要包括三點(diǎn)：要提請(qǐng)政府組織實(shí)施、要適時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、要提請(qǐng)政府組織督查。在此項(xiàng)工作開(kāi)展之初，消防部門要積極向當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，傳達(dá)上級(jí)指示和要求，提請(qǐng)由政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織召開(kāi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)，保證此項(xiàng)工作能夠得到很好的落實(shí)，引起相關(guān)職能部門的高度重視，消除那種走過(guò)場(chǎng)、一陣風(fēng)的現(xiàn)象。在開(kāi)展中，要向政府匯報(bào)工作進(jìn)展和相關(guān)難點(diǎn)，讓政府出面組織解決，督查工作開(kāi)展情況。

 （二）落實(shí)具體任務(wù)。在以往的工作實(shí)施方案中，筆者感覺(jué)沒(méi)有把什么部門負(fù)責(zé)檢查什么、做什么等進(jìn)行明確，只是籠統(tǒng)的進(jìn)行了整體明確。比如：民政部門在活動(dòng)中應(yīng)該檢查哪些單位、檢查什么、發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)該如何處置、什么時(shí)間應(yīng)該向政府匯報(bào)等，將這些一一明確出來(lái)，這樣實(shí)施方案一出來(lái)，相關(guān)職能部門一看就知道自己應(yīng)該做哪些、怎么做等。

 （三）確定聯(lián)絡(luò)名單。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的準(zhǔn)備到實(shí)施要花費(fèi)一定的時(shí)間才能夠組織到位，所以筆者認(rèn)為通過(guò)制作聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)聯(lián)絡(luò)表格，將職能部門分管負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式等記錄下來(lái)，以便直接通過(guò)電話聯(lián)系來(lái)確定聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的人員、時(shí)間、路線、結(jié)合地點(diǎn)等，這樣做能夠節(jié)省時(shí)間，保證聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)能夠迅速組織到位。

 二、加強(qiáng)火災(zāi)隱患整治保證形勢(shì)穩(wěn)定

在火災(zāi)隱患整治上，以往的經(jīng)歷讓我們或多或少的受到人情的影響。比如：一些招商引資項(xiàng)目、社會(huì)單位的人際關(guān)系等。因此，筆者認(rèn)為要做到以下幾點(diǎn)：

 （一）以“法”為依據(jù)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位及消防違法行為，消防部門要按照消防法律法規(guī)的要求，做到嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格督改，果斷采取“關(guān)、停、封、罰、拘”等剛性執(zhí)法手段，做到了查封一批、拘留一批、重罰一批，對(duì)火災(zāi)隱患實(shí)施“零容忍”，保證火災(zāi)隱患“不增新量、減少存量”。對(duì)拒不落實(shí)整改火災(zāi)隱患的單位和場(chǎng)所，堅(jiān)決從嚴(yán)從重處理，在必要的情況下采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，絕不姑息遷就。

 （二）實(shí)行交辦機(jī)制。交辦機(jī)制是指有當(dāng)?shù)卣鶕?jù)“屬地管理”原則，把火災(zāi)隱患督改任務(wù)通過(guò)政府發(fā)文或者消委會(huì)發(fā)文形式明確到具體地區(qū)、具體部門。這樣做就能避免相關(guān)部門相互推諉、督改不力，從而保證隱患有人問(wèn)、有人管，切實(shí)做到隱患發(fā)現(xiàn)在早、消除在早，最大限度地避免釀患成災(zāi)。

 （三）實(shí)行掛牌督辦。對(duì)凡是符合重大火災(zāi)隱患鑒定標(biāo)準(zhǔn)，提請(qǐng)政府實(shí)施掛牌督辦。要由政府分管領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人簽訂重大火災(zāi)隱患督改責(zé)任狀，再由監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人與重大火災(zāi)隱患單位負(fù)責(zé)人簽訂重大火災(zāi)隱患督改責(zé)任狀，層層簽訂工作責(zé)任狀，明確工作責(zé)任，這樣切實(shí)杜絕人情案、關(guān)系案，保證危及公共安全的隱患單位全部掛牌督辦到位。

 三、加強(qiáng)后期管理保證隱患不反彈

筆者認(rèn)為要從服務(wù)上抓完善，不斷夯實(shí)火災(zāi)隱患單位的消防安全根基。這里服務(wù)主要指：消防技術(shù)支持、媒體曝光、隨時(shí)回訪。

 （一）加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。建立健全隱患整改中、整改后的跟蹤機(jī)制，完善火災(zāi)隱患整治臺(tái)帳，明確專人一對(duì)一指導(dǎo)隱患整改，讓火災(zāi)隱患單位知道怎么改、怎么管理，確保每處隱患按時(shí)、按質(zhì)整改。要把服務(wù)任務(wù)分工到轄區(qū)派出所，由派出所定期不定期督促整改。

 （二）加強(qiáng)媒體曝光。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位，筆者認(rèn)為一方面要制作公示，張貼到隱患單位醒目位置，向消費(fèi)者進(jìn)行詳細(xì)地的告知，明確隱患舉報(bào)投訴電話，邀請(qǐng)參觀共同監(jiān)督。另一方面通過(guò)當(dāng)?shù)刂髁髅襟w，分批曝光火災(zāi)隱患單位，切實(shí)形成社會(huì)強(qiáng)大的輿論氛圍。

 （三）加強(qiáng)隱患回訪。一些隱患單位在火災(zāi)隱患整改之后，認(rèn)為我已經(jīng)把隱患按照要求全部整改到位了，這下應(yīng)該沒(méi)有什么事情了吧，就會(huì)掉以輕心，后期管理措施落實(shí)不到位，隱患會(huì)迅速反彈、回潮。象這種現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。所以，不定期對(duì)這類單位進(jìn)行回訪是相當(dāng)必要的?；卦L時(shí)候，對(duì)照隱患排查登記表，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)隱患整改后期管理，一看隱患是否“反彈”，二看管理措施是否落實(shí)，確保排查整治效果實(shí)在。